在中美競爭長期化、全球風險外溢加劇的背景下，中型國家的外交與經濟政策正出現明顯調整。繼加拿大與中國恢復接觸後，英國首相施凱爾（Keir Starmer）於 1 月 28 日至 31 日率企業代表團訪問北京，與中方高層會談。這些舉動並非單一事件，而是反映出國際秩序不確定性上升後，各國重新評估風險與利益的現實選擇。
問題的核心並不在於國家是否「轉向中國」，而在於中美競爭已成為結構性現象，使中型國家難以將安全與經濟發展完全寄託於單一大國。《金融時報》(Financial Times) 指出，從歐洲到印太地區，愈來愈多國家不再以二分法選邊，而是採取「去風險」策略，以降低在大國對抗中承擔的系統性衝擊。
過去，自由國際秩序為中型國家提供相對穩定的生存空間，規則清楚、衝突可控；然而近年來，制裁、關稅、科技管制與金融工具被頻繁政治化，國際規則的可預期性顯著下降。在此情勢下，過度依賴單一陣營，往往意味著在尚未獲得更高安全保障之前，便需先承擔高昂的經濟與外交成本。
因此，「戰略自主」逐漸成為多數中型國家的政策工具，而非價值立場。其核心並非否定盟友關係，而是依不同政策領域進行風險分工：在安全上深化與既有夥伴的合作，在經濟上避免自我孤立，在外交上保留必要的調整與溝通空間。相較於全面脫鈎，「去風險」被視為更具可行性的治理路徑。
此一趨勢在印太地區尤為明顯。該區既是中美戰略競爭的焦點，也聚集大量中型國家，對外部衝擊特別敏感。根據《路透社》(Reuters) 多篇報導，日本一方面持續強化與美國的安全合作，同時在經濟與外交層面謹慎維持與中國的互動，其政策目標在於避免安全風險外溢至經濟體系，而非追求單一方向的對抗或靠攏。
印度則展現另一種模式。其長期強調「戰略自主」，積極發展與美國 、日本等國的安全合作，但同時拒絕加入正式軍事同盟，也未全面切斷與中國的經貿往來。《 經濟學人》(The Economist) 分析指出，印度並非消極中立，而是在不結盟傳統基礎上，發展出高度計算性的權力平衡策略，以確保自身決策空間不被任何強權壓縮。
印太中型國家的集體經驗，對台灣具有重要啟示。隨著愈來愈多國家將「穩定」視為政策優先目標，台灣能否獲得長期支持，不僅取決於價值立場的一致性，也取決於是否被視為有助於降低區域風險、提升整體可預期性的合作夥伴。
值得注意的是，2026 年 1 月 23 日公布的美國《2026 國防戰略》非機密版本，也反映出此一結構性轉變。相關段落經學者張競翻譯後引發討論，並獲國際政治觀察家方恩格肯定其準確性。文件顯示，美國近年在全球安全事務上，更強調與夥伴之間的協調、能力互補與風險管理，反映其對整體區域穩定與長期可持續性的重視。
綜觀加拿大、英國的政策調整，以及印太地區中型國家的整體趨勢，可以清楚看出：在全球秩序不穩定成為常態的情況下，風險治理與政策彈性已成為中型國家維持行動空間的必要條件。對台灣而言，關鍵不在於要求他國不斷表態，而在於在既有安全合作基礎上，持續強化自身防衛能力、制度可信度與風險治理能力，使台灣成為有助於區域穩定、而非增加不確定性的可靠夥伴。
（作者為副教授、精神科醫師）
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
