2025 年 12 月 25 日及2026 年 1 月 11 日凌晨至 1 月 12 日，中國在東海以數千艘漁船排出數百公里長的「浮動屏障」，不是單純漁業現象，而是結合軍事動員、供應鏈戰略與灰色地帶操作的複合式演練，直接嵌入美中競爭、印太海權與台海情勢的核心。 美國海軍戰爭學院中國問題權威 Andrew S. Erickson 教授與華府 CSIS「亞洲海事透明倡議」（AMTI）主任 Gregory B. Poling 等專家均指出，這類行動極可能是海上民兵動員與封鎖情境的實兵測試，對區域安全架構與全球海運秩序具有結構性意涵。
一、時間座標與衛星畫面：兩次實兵演練的輪廓
2025 年 12 月 25 日清晨起至當日晚間，中國在東海兩處海域動員約 2000 艘漁船，於上海外海至接近日本沖繩一帶排成兩條長距陣列及一個倒 L 型隊形，最長一段約 290 海浬（約 466 公里），多艘貨輪被迫繞道或以 Z 字形穿越。 隨後在 2026 年 1 月 11 日凌晨至 1 月 12 日清晨約 30 小時內，約 1400 艘中國漁船再度於同一戰略走廊集結，形成長逾 200 海浬、南北約 321 公里的長方形高密度船帶，明顯偏離正常漁撈分布。
Starboard 的數據顯示，兩次行動均呈現「同步離港—快速到位—維持隊形—集體散開」的節奏，時間控制精準，顯示背後存在集中指揮與預先規畫，而非漁民自發行為。
二、專家解讀：灰色地帶海上封鎖的雛形
Andrew S. Erickson（美國海軍戰爭學院戰略與作戰系教授，中國海事研究權威）在評論《紐約時報》報導時指出，這類集結「與其說是在捕魚，不如說是在演練如何以海上民兵力量實施控制海域的行動」，並視之為北京將「海上民兵」由南海推進至東海的重要戰略信號。
Gregory B. Poling（華府 CSIS 高級研究員暨 AMTI 主任，專長南海與灰色地帶行動）在其 2025 年美國國會證詞與相關訪談中強調，中國海上民兵的核心功能，是在衝突門檻以下，以「日常化的壓迫」侵蝕他國執法空間與國際法威信。 以此視角觀察東海，兩次在聖誕節與 1 月中旬、短時間內完成的大規模屏障，更像是將南海模式「量級升級＋地理北移」後，在第一島鏈北段進行制度化測試。
三、國際經濟與供應鏈：民船作為「物流武器」
東海是中國沿海港口、尤其上海與長江口通往太平洋的主幹線，同時也是日本、韓國與部分東南亞能源與貨櫃航線的樞紐。 美國貿易代表辦公室 2024 年對中國海運、造船與物流部門的調查報告指出，北京透過巨額補貼與產業政策，在船舶、港口與海運建立結構性優勢，意在提升其在全球供應鏈中的議價能力與反制制裁的工具箱。
在此背景下，東海浮動屏障不僅是戰時工具，更是對和平時期市場預期與保險風險的戰略信號：一旦航商與保險公司將東海視為「高政治風險海域」，即便未爆發戰爭，也可能調整航線、提高保費，促使區域貿易結構與港口角色重組，對東北亞與東南亞經濟體造成長期的風險溢價。
四、台灣與東南亞：前沿壓力、潛在角色與策略選項
對台灣而言，2025 年 12 月 25 日與 2026 年 1 月 11–12 日的東海演練，實際上是「外海版」台海封鎖情境的預演。若同樣模式複製到台灣北部、東部與巴士海峽，並在 24–48 小時內動員上萬艘民兵化漁船排出多層屏障，配合飛彈威懾與海空軍部署，台灣及其合作夥伴的反制時間與可用選項都將被大幅壓縮。
台灣在此情境下面臨的結構性壓力與可能角色至少包括：
- 前沿預警節點：利用多年累積的西太平洋航運與海域監測經驗，與美日及東南亞夥伴建立針對「異常船舶聚集」的跨國預警機制，將東海模式納入日常監控指標。
- 規則倡議者：與理念相近國家合作，推動將「受國家指揮、具準軍事功能的海上民兵船舶」明確納入國際實務中的可歸責行為體，使未來在必要時對其採取強制措施具有更明確的法理基礎。
- 科技與產業試驗場：結合本身在半導體與資通訊的優勢，與夥伴共同發展整合 AIS、衛星、無人平台與 AI 的海事態勢感知系統，專門針對「數千小型目標快速集結」場景提供分析與決策支援。
對東南亞而言，東海兩次行動證實中國有能力將在仁愛暗沙、黃岩島等南海前線使用的「民兵圍島／圍礁」手法，升級為更大尺度的線形與面狀封鎖；未來從越南外海到馬六甲以東的關鍵水道，都可能出現類似灰色地帶壓力。
五、在規則被鎖死前搶占詮釋與制度主動權
綜合安全、經濟與國際關係三重視角，東海浮動屏障在 2025 年 12 月 25 日與 2026 年 1 月 11–12 日的兩次演練，已不僅是戰術層級畫面，而是「民兵海上封鎖」概念化與制度化的起點。 對台灣與區域國家而言，關鍵不在於事後驚訝於衛星影像的震撼，而在於能否在規則仍具可塑性時，提出具體制度回應：
- 在軍事與海巡規劃上，正式將「大規模民船集結＋準封鎖」納入作戰與演訓情境，設定多層級反應選項與清楚交戰／執法門檻。
- 在國際法與外交上，與美日及東南亞形成對海上民兵與灰色地帶行為的共同定義與評價標準，避免讓北京獨占話語權。
- 在科技與經濟安全上，以東海事件為案例，推動多邊 MDA 與供應鏈風險評估工具，重構區域航運分散與戰略儲備布局。
若這些工作停留在評論層次，而未轉化為制度設計與實際演練，下一次衛星影像中那條長長的白色船帶，可能就不再只是在東海，而是直接橫亙在台灣與整個印太經濟生命線的正中央。
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