行憲紀念日,是我們回顧憲法精神是否真正落實於社會各個角落的時刻。然而,若把視角拉回教育現場,許多第一線教師心中恐怕會浮現一個疑問:校園裡的程序正義,還在嗎?
憲法所強調的程序正義,核心精神在於權力行使必須合乎比例、尊重當事人權益,並在公平與理性下運作。然而在近年的校園實務中,調查程序卻逐漸成為壓迫教師的來源。只要一封匿名檢舉、一項尚未釐清的指控,教師便可能立刻被啟動調查機制,承受反覆說明、配合訪談的壓力,甚至在事實尚未明朗前,就已被貼上標籤。
制度設計的初衷,原是為了防弊與保障學生權益,但當程序啟動的門檻過低、配套保護不足,程序本身便可能偏離正義的軌道。當「被檢舉」幾乎等同於「被懷疑」,程序正義便不再是保護弱勢的工具,而成為一種制度性的消耗。
身為第一線國小教師,同時也是教育產業工會的工作者,我看過太多類似情況:教師最終證明並無違失,卻已在漫長的調查過程中耗盡心力,專業尊嚴與教學熱情也隨之流失。這些傷害往往不具新聞性,卻在校園中一再重演,成為教師集體噤聲的原因之一。
程序正義從來不只是「有沒有流程」,而是「流程是否合理」。在校園治理中,調查制度若缺乏比例原則、忽略對教師基本權利的保障,最終不僅無助於教育品質,反而會讓教師在恐懼與自我保護中教學。當老師每天進教室前,先想的是如何避免風險,而非如何引導學生學習,這樣的校園環境,顯然已偏離憲法所期待的樣貌。
也正因如此,工會的角色顯得格外重要。工會並非制度的對立面,而是確保制度不致失衡的防線。當權力運作過於傾斜,當程序成為壓力來源,工會所扮演的,正是提醒制度回到憲法精神的角色。
行憲紀念日不該只是象徵性的紀念,更應是反思與校正的時刻。若校園中的程序正義持續流於形式,最終受傷的,從來不只是教師,而是整個教育體系。唯有真正守住程序正義,教師的工作權才能被保障,學生的受教權,也才不會淪為口號。
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