為因應少子化,行政院日前祭出「好孕3方案」,只要生一胎就補助新台幣10萬元,此外也加碼「人工生殖補助」與「醫療性凍卵補助」,企盼為沉痾已久的國安問題,注入些許解套的動力。接續的相關預算草案將送立法院審議,但從藍委徐巧芯也大聲讚好來看,要順利三讀應不成問題。
當然,政府有心解決問題,都該給予肯定。但筆者過去曾言,「少子化問題,一切的現金補助都只是徒勞」,充其量只是飲鴆止渴,試圖解決年輕世代因著阮囊羞澀而不敢生育的窘境,而無法藥到病除,根本去除為人父母對孩子未來與國家經濟前景的擔憂。
回顧過去,生育補助仿若軍備競賽,各縣市競相加碼,兩萬、三萬、五萬的累加,但對比近年的生育率,有呈現任何起死回生的跡象麼?十萬,確實不少,但當五萬無用時,樂觀的期待雙倍就能起到「重賞之下必有勇婦」的功效,未免也太天真了。

就開門見山的問一句,生一胎十萬塊,您覺得賺爆嗎?敢生嗎?

生育的現金補助,毫無疑問,對於育兒家庭來說,絕對不無小補,畢竟錢多多益善,沒人嫌多的。換言之,現金補助的政策目標,應在於舒緩育兒家庭的經濟負擔,但這個族群本就都具有生育意願,他們會生,並非相中補助而來(當然無法排除為補助生育的道德風險,但那終究是少數),因此補助的多寡,絲毫不會影響其生育與否的意向。
也就是說,當政策目的是在解決少子化的前提下,以現金補助的方式,只是讓計畫性育兒的族群過得更舒服,而無法去改變當代廣泛選擇不生、甚至不婚的族群,而這群人,才應該是少子化想解套的關鍵。該祭出甚麼樣的誘因,讓他們願意提高生產動機呢?
如同前述所言,許多國人選擇不生,乃截因於對個人生涯、對孩子未來、以及對國家前景的多重擔憂。當年輕世代看不到前進的希望,陷落到混沌與躊躇的迷惘,心下只會是滿懷「躺平主義」,將這一代當成終代,又怎麼可能萌生生兒育女的心思呢?

少子化問題,就該從解決育兒家庭生活的方方面面著手,以下是個人的幾點建議:

一、社宅保抽制度:
育兒一事,基本上住的問題不率先解決,後面的都是空談。畢竟,孩子一出世,就一定得要有個穩定的落腳處,假若必須陷入不定時搬遷的循環,一想到就不敢生了。
基此,在高房價問題尚且看不到解方的情況下,社會住宅就成為可以期待的誘因。然截至目前為止,對於育有子女的家庭,社宅抽籤頂多是以提高中籤率的方式處理,又只保障育兒家庭延長居住期限至孩子12歲。但日子可是一天天過下去,難道12歲零一日後,就沒住的需求麼?
與其奢求父母能在12年的歲月中打拼出一間屬於自己的單位,還不如跟進少子化問題最嚴峻的韓國,不但育兒家庭保證抽取社宅,而且也能幾近不預設期限的居住,這才能給與家庭穩定的踏實感,政府要催生,才有根本的底氣。

二、購車免除相關稅負:
孩子自呱呱落地,宛若當Uber司機的任務,就成了爸媽當然的責任,就醫、就學、旅遊等事宜,無一不需要可靠的交通載具。經常看著馬路上出現三載、甚或四載的情事,那種把孩子們疊疊坐在後方的景況,讓人看了不免怵目驚心。試想,假若車子可以便宜一點,還需要如此辛苦的冒險麼?
在歷經川普關稅戰後,相信大家愕然的發覺,原來國外的車子,居然都只有台灣的半價,怪不得三、五年就可換台車,不致於出現烏賊車滿街跑的窘況。而台灣因為關稅、貨物稅的疊加,車價高不可攀,成為富裕階級行的專利,但這不合理吧!
假若能從育兒的角度著手,舉凡有孩子的家庭,都能免除相關稅負,用仿若國外的價格便能入手車輛,讓育兒家庭擁有代步車的比例提升,應也有助於提高生育誘因。

三、育兒爸媽國考加分:
自我職涯發展,無疑也是育兒父母考量是否生育的關鍵,怕被公司裁掉、怕遭到不公對待、擔心無法準時接送孩子……種種來自於工作上的憂慮,都成為年輕世代望生育卻步的心魔。
相對的,國家公務機關,向來被認為是勞動條件相對合規的場域,比起廣泛的私人企業,對於育兒家庭相對友善,若公務體系可以提高育兒父母的任用比率,相信對於生育率也會有顯著的效益。
基此,不妨比照退伍軍人或原住民等特殊身分的加分制度,讓育兒爸媽若有志進入公部門,都可以循著加分順利任事,穩定了職涯需求,才能更有餘裕的孕育優質下一代。

以上,是個人認為因應少子化,政府該積極思考的政策趨向。反覆的說,現金補助永遠只會是流於表面,仿若告訴大眾,政府有在針對少子化祭出政策,但結果註定是徒勞。
若不能從育兒家庭的本位去思考,從一個孩子從出生到成長所需的方方面面進行滿足,則一想到要拉拔孩子長大、而沒有絲毫奧援的那個過程,根本宛若人間煉獄,想到就頭皮發麻,誰敢生呢?

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