2021年衛福部公布「我國第二次臺灣婦女遭受親密關係暴力調查報告」，我國18至74歲、且曾有或現有伴侶的婦女，曾經遭受任何一種親密關係暴力的「終生盛行率」是19.62％，約每5人就有1人曾經遭受親密關係暴力。
然而，是否證詞有出現這樣的句子「他很大隻我很害怕」？
請用邏輯思考，是否每一個強壯的人都是家暴犯？要不要抓馬東石？
台灣社會已出現有心人濫用保護令的制度漏洞，把保護令當成達成私人性利益的鬥爭工具。
而台灣近年家暴通報案件持續攀升，以「親密關係暴力」佔最多數，案件成立的件數也從2020年的5.25萬件，到2024年是6.31萬件，大多數是女性被害者。暨南大學家庭暴力研究中心主任王珮玲分析通報量增多，提出不代表家暴問題變嚴重的合理化修辭，而是國人意識提升，終生盛行率從第一次調查（2015）的26%下降至第二次的19%，顯示家暴防治是有進步。
試問從5.25萬件6.31萬件的數據變化，請教王教授是否考量數字破萬件背後的冤案製造率？
再檢視基隆家暴兩人被害人被殺冤案。
根據司法院民事通常保護令核發統計，113年平均核發所需日數為58.77日，114年1至5月則為59.19日。換言之，從被害人採取法律行動到拿到通常保護令大約要2個月的時間。而今天基隆家暴被害人被殺害事件，顯示法院面對每年台灣法院保護令審理件數超過2萬6千多件的負荷過重議題，而不只是審理程序怠慢問題。
法律明定，對於公然違反民事保護令的家暴犯罪人，家庭暴力防治法第31條亦有關於刑事保護令規定，這也是檢察官可以善用的司法武器，雖實務上約有一半案件有此諭知，但依家暴法第32條規定，被告違反刑事保護令時，檢察官或法院得撤銷原處分，另為適當之處分；其有繳納保證金者，並得沒入其保證金；且更進一步規定，被告違反刑事保護令中之禁制令或遠離令，犯罪嫌疑重大，且有事實足認被告有反覆實施家庭暴力行為之虞，而有羈押之必要者，偵查中檢察官得聲請法院羈押之；審判中法院得命羈押之。
關鍵是如何精準判斷滿足羈押之要件？
請問今天相對人添購鎚子要修理物件，是否滿足羈押之要件？
當聲請人是長期欺凌歧視相對人，長期使用各種語言暴力，是否調查清楚考量進去？
在刑事司法作為中，羈押係遏止嚴重暴力行為之重要手段，依法務部111至113年統計顯示，犯家庭暴力罪者每年平均計3309人，其中聲請羈押者平均為223人，占6.7％，裁定羈押者平均為186人，占5.6％；犯違反保護令罪者每年平均計2,548人，其中聲請羈押者平均為178人，占7.0％，裁定羈押者平均為131人，占5.1％，顯示聲請羈押比率不高。
是否全部都羈押就能讓台灣家暴犯罪案件發生率下降？
再論，據司法院統計資料顯示，地方法院違反保護令案件自111年至114年5月終結件數計8265件，被告總人數計8309人，其中有罪部分大都判處拘役，計有7787罪次，判處罰金者計有331罪次，判處6個月以下有期徒刑者計有2335罪次。
今天家暴刑度加到五到十年，是否能對家暴犯罪者產生阻嚇作用？
常言道救人一命，勝造七級浮屠，運用台灣這個國家政策力量進行保護令修正，是有系統救人的最大能量，故我提出如下台灣保護令修正建議：
1.有機制有效隔離，提供住所讓相關利害關係人隔離。
2.讓法官有足夠時間，可仔細思考判斷(不能一昧求快，快只會製造大量冤案，保護令的原初目標不是製造冤案，合理化大量製造冤案，也直接負面影響台灣這個國家的司法公信力。)
3.警民合作。鄰居是最好的調查者，有狀況隨時通報警方介入停止暴力加害。
4.有心理變態暴力，必尋仇傷人跑去踹人打人，必有受害者的驗傷單和錄影錄音存證，重複犯行必先羈押 (曾請益台灣家暴防治警官的七年多經驗，他根據多年觀察提出多次家暴犯罪者被羈押，有產生不再為所欲為合理化進行犯罪的效果)
但在這裡需要「事實」或重罪而須有「相當理由」證明羈押必要，而不是憑著單面之詞。
接續在避免保護令製造冤案機制下，我提出如下台灣保護令修正建議：
1.修正保護令相關政策：針對謊報誣告家暴者，必須予以有效裁罰與教育輔導機制，除避免司法資源浪費，更要遏止濫用家暴保護令歪風。
2.回歸立法原初目的：保護令的目的是防止加害行為，而非用於挑釁或限制對方的正常行為。
再說一次，台灣這個國家的法律是人訂的，既能立法，當然也能修法，台灣保護令不能被有心人利用工具化，拿來愚弄警方，利用法官，我期望關心家庭暴力、人權政策的各界賢達和專業人士抬頭看看在現行機制下，人性的變化與扭曲，進而共同思考如何解決保護令濫用問題，讓保護令制度回歸設立初衷，去守護到陽光照不到的角落。不是雙方都申請保護令，虛擲浪費台灣國家資源，讓台灣保護令修正有效辨別真正的被害人，就現象確認暴力本質，以因應高危險情況，辨別真正的被害人，避免資源錯置(基隆家暴殺兩人者就聲請保護令)。
總言之，保護令制度千瘡百孔，該修正要修正不能以合理化修辭掩蓋問題，現在需要社會大眾和各專業人士的共同介入關心，監督台灣用國家力量重新檢視修正！
文.張天泰
（教育博士、政治工作者）
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
