立法院審議114年度中央政府總預算案，近日成為新聞熱議的焦點，幾位立委極端式刪凍預算的提案 ( 如刪100%至1元、抑或凍結數十億經費等 )，被拿出來放大檢視，被指名刪凍預算的各該部會，也紛紛跳出來喊窮，嚷嚷著沒了那筆預算，甚麼福國利民的作為就無法開展，攸關國民福祉的事項也會嘎然而止 ( 事實真是如此麼?多google一下，要不就問問ChatGPT，應該會更明白 )。尤有甚者，各該部會還邀集相關利益相關團體出面發聲，一來譴責立委刪預算的蠻橫，二來則大聲疾呼預算之於產業的重要性，彷若憂國憂民，但實則就是為自己爭塊大餅吧。
( 不看不知道，一看嚇一跳，經過這一回的預算爭議，不禁讓人訝異，我國那麼多產業發展的背後，原來都是政府在養的阿，沒補助就垮了，這還能算【產業】嗎 ? 倒是奇怪的是，過往那些批判政府花大錢扶植積弱不振的國產汽車業的那群人，怎麼現在又完全噤聲了呢?是不是又雙標了啊 ! )
在此無意爭論各該提案的合理性，畢竟討論委員的個別提案，根本毫無意義，那些案子根本就不是最終刪凍的結果，只是113名立委之一的個人意見，有些可能代表選區利益、有些是基於個人理念、甚或還有私人恩怨在其中的......總之，個別提案本身就只是一種表態，用以在接續的協商場合得以表達一己立場，最終還是得透過併案協商的方式 ( 也就是只要對該科目有意見的委員提案，都會全部放到預算協商時討論 )，將所有委員針對該部門科目預算的意見彙整考量，才會做出最後的決議，往往與最初的那些提案，根本風馬牛不相關了。基此，汲汲營營的製作圖卡在打那些委員的個別提案，除了政治動機外，實在想不出還有其他作為的理由。
相對的，筆者更感興趣的，據悉這回各黨委員總計提了三千多件刪減或凍結的案子，倘若總預算真像各部會所大聲疾呼的那般，被砍了就攸關民生社稷，被砍了國家就面臨危殆的命運，那麼，怎麼還會出現那麼多想要亡國滅種的提案呢 ? ( 有興趣的朋友，不妨去回顧歷次的預算提案量統計，執政黨委員，可不是都沒提案哦，莫非執政的同志也想卡福國利民的預算?這說得過去嗎 ? )
以個人過往在立法院任事的經驗，總預算審議屢屢陷入【案海齊發】的原因，公督盟所訂定的評鑑規則難辭其咎。該規則等同為立委訂下預算刪凍的KPI，印象中凍結還沒分數，得要刪減才算分，正是為了拿到該項成績，每到預算會期，國會辦公室助理們便開始狂翻閱各部會預算書，絞盡腦汁的想些吹毛求疵的理由，寫出刪凍的預算提案。又因著其規定只要該筆預算刪減成功，主提人與連署人同樣都能得分，致使立委們無不狂連署其他委員的提案，有些根本連看都沒看就簽了，讓預算提案非常容易成案，幾千件的案海，就是這麼來的。
儘管本屆國會，在野陣營因著與公督盟之間存有嫌隙，根本已不在乎評鑑結果，但畢竟助理都是資深的，工作模式也都沿襲過往，依舊習慣在預算會期搞出形形色色、天馬行空的提案，畢竟，因習難改，要跳脫公督盟這陳年的窠臼，或許還得要一段時日吧 !
提到公督盟的評鑑，自己總有滿腹意見，總覺得該盟是透過一種規範小學生的模式，在要求我們的國會議員，企盼將他們塑造成該盟所期待的樣子，然而，那個模樣是否合宜於台灣的政治型態，是否真能福澤民眾，那或許就不是他們在乎的層面。
除了本文所描述的預算刪減業績壓力外，公督盟所制定的會議簽到規範，更是長年困擾著立委諸公們，往往二、五院會時間，假若沒有遇到自己總質詢，抑或需要甲動表決大戰時刻，院會裡面根本小貓兩三隻，基本上沒有出席的必要。但公督盟執意認為出席院會是立委的義務，所以按實際簽到來規範立委出席率。結果，上有政策下有對策，立委經常就是早上簽到之後，立馬搭高鐵南下跑地方行程，這種情況相當頻繁，而來回奔波的高鐵商務艙費用，可都是全民買單阿!到底公督盟監督了甚麼，是不是監督了個寂寞，相信大家自有公評吧 !
又說也奇怪，按公督盟的評鑑規則，能夠成功刪除預算，應該是一件可喜可賀的事，畢竟這代表著立委們有用心在監督行政部門的預算浮編情事。然而，自本會期開始，公督盟彷若一整個質變，事事與行政單位同氣連枝，就連監督預算審議，也開始與反對刪凍預算的團體們站在一起，搞得好像只要刪了預算，就是扼殺產業發展的兇手，就是禍國殃民的亂臣賊子，無形中形成一種寒蟬效應，一堆頂不住壓力的立委，索性都已撤案了事，讓各該部會的預算幾乎都能全額過關。這樣全然相信行政機關預算編列的思維，真符合公督盟當初成立的宗旨麼 ? 假若公督盟如今的立場，是主張砍預算就是在亂政，那這團體真的可以領便當打包了吧 ! 還監督個鳥 !
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