一、自由臺灣也釀不少肆意危險登山行為:位在美國華盛頓特區的自由之家(Freedom House)在今年二月二O二四年全球自由報告,針對二O一個國家與地區人民政治權利與公民自由進行評比。臺灣九十四分名列亞洲第二僅次日本九十六,而中國僅九分。我們極度自由但有若干登山行為不守規定、不考慮客觀氣候環境因素,釀致危險極高與耗費無辜公共財支出頗大。

二、若干漠視規定釀不幸與守法安全案例之比對:依據《氣象預報警報統一發布辦法》第十一條規定:發布海上颱風警報之時機:預測颱風之七級風暴風範圍可能侵襲臺灣本島、澎湖、金門或馬祖一百公里內海域時之前廿四小時,應即發布海上颱風警報;若是會侵襲上述陸地之前十八小時,即發布「海上陸上颱風警報」。颱風登山不幸案例在七月廿日有支一男二女登山隊,挑戰中央山脈南二段縱走路線,從臺東南橫公路向陽端入山,卻自廿二日失聯後九天,被南投、高雄消防員與玉山巡查員等合作,往大水窟山屋方向搜尋,終在南大水窟山下方步道旁尋獲三名不幸罹難山友。特殊與逞強案例在南部某大學教授一行四人,在颱風前往霧台鄉舊好茶部落做文化研究,在強颱中失聯四天家人報警,出動空勤隊直升機與近廿名搜救人員前往搜救,尋獲時教授卻說研究尚未完成拒絕登機下山、未料拒絕後五天該教授又電召空勤直升機要再下山去治感冒,社會觀感極度不佳;去年七月廿六日杜蘇芮颱風在巴士海峽逼近臺灣,北部一群山友網路揪團十二人,前往「桃園最難山岳」復興鄉唐穗山縱走登山,其中二人體力不支離隊自返登山口,但其中七旬老翁失聯兩天警消人員也遍尋不著。但也有遵照規定避開災劫的實例,如七月廿二日廿三時卅分政府發布凱米海上颱風警報,內政部雪霸國家公園就公告全面禁止進入生態保護區及管制區入園活動,該轄區當時有八支登山隊伍近卅人,就全數立即撤退全部安全返家。

三、目前登山保險規定的不足:我國教育部頒行《登山活動應注意事項》僅行政指導,建議要國人投保登山綜合意外險;另地方僅臺中市與花蓮、南投、苗栗、屏東等市縣訂有《登山活動管理自治條例》,規定登山活動涉及經公告特定山域時,須由領隊帶領且強制領隊要為己與隊員投保「登山綜合保險」等,惟這保險並不含故意或犯罪與未經許可進入超出範圍..與搜尋、救護或移送被保險人所生航空器之費用,或被保險人超出預定下山時間二十四小時內所發生搜尋費用。

四、比照美日先進國家修改登山保險規定:故以上這些案例隨性肆意登山之行所耗費龐大公共財,還是有若干項目不在保險支付範圍內,尤其航空器這項極龐大支出均是由無辜的您我納稅錢要幫他們支付。而國力強大的美國,其救險直升機只使用在海防與國防項目,非公共福利品,其餘使用均需由使用者與其保險付極龐大費用。十年前至今臺灣有八家保險業者承攬登山保險,目前登山風氣極為興盛這是好事,但登山者自身安全之保障與適度評估山區氣候及急難救助等付出之合理性,是否可學習日本強制要求在該國組隊或獨攀者每人均須投險才可登山,且其保險項目分門別類細目精確,以防萬一遭遇危險狀況不增加家人或社會困擾,可由登山保險來支應捜索救援相關費用,因其民間救險直升機一趟次出勤費用高逾百萬元,就由保險公司核實支付不用浪費公共財。保險公司事前接受登山保險時,也會核算受保險人與登山範圍及當時氣候情況來計算保費的多寡,可事前多一層保障來分析登山者體能與負荷,判斷其是否適合這趟登山旅行與其相關救險成本;這樣也讓國人防範颱風來襲避免無謂強登山硬泛舟之蠢事一再發生,有「使用者付費」的觀念,才不會隨意呼叫目前免費的空勤直升機來當自小客使用,同時也可讓專業的空勤總隊的任務更加單純化與保護其珍貴人員機具不當的消耗。

 

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