近日，國民黨立委王鴻薇揭發新任國家教育研究院院長鄭淵全涉入學術醜聞，因為鄭淵全在2006年6月指導新竹教大研究生吳慧真的碩士論文被鄭淵全抄襲，分別於2006年、2008年拿去投稿「當代教育研究季刊」以及「新竹教育大學學報」，其中的表格與數字都一樣，而鄭淵全重申，他沒有抄襲，論文內容都是他自己的，指控並非事實，而9月1日鄭在教育部長潘文忠監交下，正式接任國家教育研究院院長，顯而易見，鄭已度過論文遭控涉抄襲風暴。
筆者約在一年多前，就提醒台灣人民，現今查重檢舉論文抄襲，已成為台灣政壇流行的政治鬥爭方式，查重期刊論文和畢業論文，然後指控抄襲，是在政治鬥爭中成本低廉，且能有效打擊對手名譽的方式，其政治目的是讓被攻擊者下台或落選，此次王鴻薇故技重施，挖鄭十數年前的期刊論文來做爆料，意圖讓鄭未上台先下台，但效果欠佳，顯見台灣人民已能辨識此單調的政治鬥爭技術。
然而，國教院確有在體制設計的結構性大問題，國教院本來備受台灣社會大眾期待，且台灣十二年國教、偏鄉教育、雙語國家計畫與教育相關前瞻基礎建設等重大教育政策，其研擬、實施及改進，都需要透過研究以輔助政策成效之提升，而2000年5月便設置國立教育研究院籌備處，到2010年12月制定公布《國家教育研究院組織法》、2011年3月正式成立國家教育研究院，國教院籌備整整十年之久，可見政府已投入國教院大量資源，也備受台灣社會期待。
但國教院原本的地位應是和教育部平起平坐，今日卻成隸屬教育部的研究機構，已先自斷國教院的實質獨立性影響力，而國教院院長一職由教育部指派擔任，但現今國教院組織法，僅明定國教院院長「比照大學校長資格聘任」，而未適用《大學法》有關公立大學之校長遴選委員會、公開徵求程序及任期等規定。因此，國教院院長即類似一般政務官，教育部部長僅須就具備「大學校長資格」者進行政治任命。而在大學校長法定資格本就即為寬鬆的前提下，有資格擔任國教院院長者所在多有，在此情況下，教育部部長可依個人好惡或受上級長官指使，也可對國教院院長依其所需隨意使喚，除了讓國教院院長的主體性盡失，也讓國教院的任務混淆，多為處理上級在「行政」所關心的業務，而非促進台灣教育革新的「研究」。
最後，王鴻薇到現在只會拿抄襲當政治鬥爭工具，低估台灣人民的智慧，也證明自己不成氣候！此次筆者為文提示國教院結構性問題，可讓王鴻薇等立委民意代表抓對重點，持續做教育議題追蹤和政策問責改革！
文.張天泰（政治工作者、教育博士）
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
