展現公衛軟實力!武漢肺炎後的新南向政策…

    今年春節前,我剛好出發前往印尼,參觀泗水臺灣學校,該校以台灣教師授課為主,甚至開設繁體中文的華語文教室,因此亦屬我國新南向政策的一環。

    當時武漢肺炎疫情尚未爆發,搭乘華航時,乘客都是一派輕鬆。但春節結束前於新加坡轉機回國,搭機已是不同光景。由於各國的國際新聞都將武漢肺炎疫情以重訊報導,亞洲人(應該多為華人)大多戴上口罩,嚴陣以待,連返程的華航空服員亦是口罩不離身,抵台前機上影片也多了防疫宣導。人心惶惶,整個世界登時變了樣。

    武漢肺炎明顯屬公共衛生範疇的重大傳染病,既是攸關眾人的事,個人亦有幾點意見想說:

一、公共衛生領域的擴大參與

    筆者曾報考台灣大學公共衛生學院下的在職專班,但面試時教授曾表示我「科系跨得有點遠」,最終在包含此點的不足下未能上榜。

    但我此時反而想說,在武漢肺炎疫情爆發的當下,更是由於一般民眾對公共衛生多半處於「一知半解、道聽塗說」階段。缺乏基礎知識的了解,導致物資哄搶,謠言滿天飛。

    公共衛生既然是涉及眾人之事,首先應積極擴大參與人員,非本科系加入其實更為適合,如同國外醫師、律師皆採學士後方可就讀,便是希望廣納各路人才,甚至台灣目前大開法律學分班,亦是認為既攸關人民權益,不如讓更多人通曉,這也是國家之福。

    其次,公衛學門缺乏就業標的,國家未來應設置公共衛生師或公共衛生士,在各個社區協助醫療體系確保眾人良好的衛生習慣。如此雙管齊下,讓本就在全球名列前茅的台灣醫療公衛實力再上一層樓,持續厚植我國醫衛新南向政策實力。

二、「雞蛋不要放在一個籃子裡」的新南向

    以目前情勢看來,疫情一時難解,中國難以全面復工,台商、台幹連返回中國都有困難,台商在中國的投資勢必遭到打擊,製造業受創,連帶影響到台灣經濟。

    新南向政策的核心之一:風險管理便浮上檯面,簡言之,「雞蛋不要放在一個籃子裡」。台商投資重心若完全放在中國,雖有其成本考量,但預判風險之心過於淡薄,此刻更證明新南向政策分散投資的長遠思慮。台商於此同時,更可藉此次危機重新佈署生產線或人力運用調配,加大新南向國家的投資力度。

    再者,新南向政策國家中,東南亞國家佔相當高比例,同時中資在東南亞的投資亦盛。本來台灣中小企業的規模在此競逐並不容易。

    但武漢疫情延燒,中國工程師未來入境困難,已導致河內捷運營運延宕,中資主導的投資計畫喊停聲浪四起。中國對東南亞的資金投入短期必然退燒,至少陸客大軍的觀光財將無用武之地。台商自然有機會填補資金缺口,發揮技術長才,也讓新南向政策可望深入。

三、與新南向相輔相成的公衛軟實力

    2020整年,甚至即便疫情退燒,今後一兩年世界各國對陸客必如驚弓之鳥,這還不論對中國人可能引發的歧視,甚至非理性的惡意攻訐。而中國改革開放以來,只追逐「銳實力」的心態亦將遭到國際指責。

    公共衛生與知識文化習慣有關,自屬軟實力一環。「病毒是人類不文明生活習慣的懲罰」既是出自中國研究員之口,也在證明中國部份人民之「不文明」。嗜食野味無非是一種「嘗鮮」加「炫富」心態,以只有我吃過這些「珍禽異獸」為榮,卻反遭大自然反噬,背後更凸顯出文化與價值觀之落後。

    再說,雖然中國已在央視推出《武漢:我的戰”疫”日記》等紀錄片證明自身的防疫努力,但不管是「野味市場」的出現與管理、疫情發生的判斷與處置、疫情延燒的危機處理,其中定然反映出官僚體制的敗壞,甚至可能有人謀不臧出現,這些官僚表面或造假文化與價值觀都相當大程度削弱中國的軟實力。

    反觀台灣,無論是醫衛環境、資訊系統,已用真實表現證明自己有加入國際衛生組織的條件,更足堪將台灣防疫公衛經驗傳授新南向國家,輸出台灣軟實力,新南向政策中的醫藥合作、公衛交流都可望多加著墨,甚至是未來發展的重點。

    最後,還是亦盼台灣「禦敵於境外」,並為辛勞的醫衛防疫與行政部門人員致上最高敬意!

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