李妍慧 | 關於作者 | Newtalk新聞

勞發署職場霸凌案引爆輿論，總統賴清德、閣揆卓榮泰連番致歉，並將本案送檢調。最近一日的變化可看出，民進黨不是一個完美、不會出錯的政黨，但遇到問題，民進黨積極改善不迴避，「嚴查徹辦絕不護短」，這是民進黨的風格，更是賴總統領導風格，希望盡一切努力讓「信賴台灣」不只是選舉口號，而是得到全體國民的認同。謝宜容絕對是我目前看過姿態最高的霸凌者，事先霸凌下屬、事後甩鍋責任，對外發律師聲明強調她的權益。整份聲明最重要是第12點，為她之後拼翻盤做鋪排，媒體或嫻熟公務人員法制者均指出，謝一旦向保訓會申請複審或打行政訴訟的話，她能翻盤的機率非常高。我同輩不乏作父母者喜歡勸孩子考公職，因為在他們眼中公務人員等於「鐵飯碗」，過去我總一笑置之，如今，謝宜容已成公務人員如同於鐵飯碗的新例子，即便霸凌已經鬧出人命了，但就法論法，開除文官真的很困難。勞動部因未第一時間積極處理霸凌事件而飽受民眾質疑，但經過一日討論，大家慢慢發現，國家保障的文官不像政務官，拍板去職就去職，文官是一試定終生的公務員保障，除非剛好是刑事現行犯直接收押，「輿論要求一刀斃命是不可能的事情。」現行對文官的保障機制讓少數消極文官反而變成「擺爛的最大，不想升官你就對我無可奈何」的惡性循環。而是否對此修法改善，這是立法院職權。藍白立委與其忙著抹黑、噴口水、搞鬥爭，倒不如回頭想想現行對公務人員資格的保障，是否已遭劣質公務員濫用？若想修法的話，對公家機關未來又可能產生什麼利弊？如果藍白真的認為霸凌零容忍、覺得本案非常重要，與其噴髒水，倒不如加入民進黨立法院黨團，啟動對「公務人員保障法」、「公務人員安全及衛生防護辦法」等法規的再檢視行列，讓朝野立委藉此個案機會，好好進行法制全面檢討。我相信賴總統與卓院長的誠摯道歉，除了卓院長的處置之外，也希望行政院、勞動部先撤回目前引發熱議的勞動部行政調查報告，並在重啟調查中引入更多的外部專家，讓這一份行政調查報告能真正讓人民、公務員信服。憾事已成，再多的補償跟事後改進都換不回一條人命，希望透過這次教訓，未來能關心更多遭受同樣處境的職場勞動同伴，並避免下一件憾事發生。誠懇真實面對問題，清除體制面的黑暗與不光彩，讓全民真正「信賴台灣」。李妍慧/台灣新政協會理事長

李妍慧/台灣新政協會理事長美國前總統川普（Donald Trump）帶著參議院大勝重返白宮，就結論而言，川普主打通膨、移民引選民共鳴，遠勝於賀錦麗主打墮胎、「反川」，「反川」需要搭配用以催化選民的經濟與民生課題，這次卻先遭川普陣營拿去攻擊民主黨執政，川普陣營形同用前總統柯林頓的口號「笨蛋，問題在經濟」，徹底擊潰民主黨。但不論如何，民主的偉大就在，贏家與輸家遵守共同政治遊戲規則，選後一起為更好的美國努力。紐約時報有段對川普的形容非常有趣，「川普時代最終不是只有4年，如果做完新任期，將是完整的12年。」但根據美國憲法增修條文第22條（Amendment XXII）規定，任何美國公民、一人不得擔任超過「兩個任期」的總統，川普總統的12年從何而來？倒不如解釋成，拜登這四年施政路線也受到川普路線的影響，反中已成美國兩黨共識，未因2020年政黨交替改變，但兩黨手段差異大，民主黨著重於多邊抗中聯盟，川普卻仰賴雙邊對抗模式。而就內政來說，拜登只是換種方式執行川普路線，雖然川普在選舉期間大肆抨擊《晶片與科學法案》，但細究《晶片法》不就是拜登政府為了吸引世界半導體來美國設廠的手段，這跟川普任期主張「美國製造」施政方向不謀而合。川普主義將是全球無法忽視的龐大力量，台灣該如何因應？雖然目前川普新人事尚未明朗，但從過往累積的川普發言紀錄來看，川普主義內涵至少包含：重商主義、孤立主義、保護主義、單邊主義、民粹主義，台灣未來如何遊走在這些內涵之間，投川普政府所好，並藉此爭取最大國家利益，絕對是國安與外交團隊重中之重。2024年11月川普總統當選，美國人集體意志確實對往後美中台關係影響深遠，但民進黨執政這幾年，先後歷經前總統歐巴馬、川普總統首度執政，以及當前拜登總統，早已具備應對不同總統的執政路線經驗，往後台美關係絕對能在過往基礎之上繼續深化。對台灣來說，目前最重要仍在如何突破、關注藍白在立法院的焦土戰，畢竟面對美國盼望台灣自主強化防衛責任時，台灣總不能兩手一攤稱因為藍白鬧事，所以沒預算、沒人力、沒意願自我強化吧！

李妍慧/台灣新政協會 理事長官方打詐歷程未因打詐四法三讀通過而停下腳步，內政部於8月底上架「打詐儀表板」，透過揭露每日全台受理案件數財損數，讓民眾知道詐騙危害財產狀況，通傳會要求3大電信在10月底介接165防詐風險資料庫與移民署資料庫，避免黑莓卡、移工卡等遭詐團濫用，數發部則透過修正防詐條例相關子法，要求網路廣告平台應於24小時內下架詐騙廣告，更要求平台落實「廣告實名制」， 預計明年元旦起上路。賴清德總統曾在國慶談話中提到，執政團隊絕不迴避詐騙橫行的問題，並加強「打詐」力道。從這幾個月來看，雖然打詐確實不是越打越多，而是不打更多，面對民眾重視的詐騙課題，政府全面動起來，試圖讓人民對政府打詐有感，值得嘉許。詐騙涉及的課題方方面面，除了火紅的周杰倫演唱會開賣，讓有心者嗅到「詐機」之外，就我長期關注的數位科技領域來看，一些未KYC 身分驗證也可以使用的虛擬貨幣交易所，甚至是假交易所，也成有心人士詐騙他人管道，如何在科技浪潮之下，提升全民辨識新科技詐騙抵抗力，儼然成為重中之重。目前政府對虛擬資產態度仍相當尷尬，一來是不得不將虛擬資產業採漸進式納管，二仍以不鼓勵民眾投入的態度來看待「虛擬資產投資」，像金管會粉絲專頁就曾發文「網路投資群組詐騙多，虛擬資產投資風險高，停看聽後再投資」，政府有如此心態雖能理解，但這只能擊退無心投入「虛擬資產投資」者，對於真心想嚐鮮的用戶來說，根本毫無效果。台灣在面對境外虛擬交易所的困境，就跟前幾年政府對社群平台難以課責的狀況類似，以現行狀況來看，想嚐鮮的用戶除了能透過台灣26家已經完成「已完成洗錢防制法令遵循聲明」業者進行虛擬資產交易之外，也能自己上網搜找無需KYC身份驗證的交易所，而對那些未成年卻對虛擬貨幣投資有興趣的年輕人來說，他們也能透過這些交易所進到虛擬資產市場，但開戶後風險也隨之而來，除了無數廣告、釣魚網站將大量推放給未成年用戶之外，更怕用戶點開假交易所，導致用戶錢包授權遭騙取，資產甚至被掏空。這種已在新創、幣圈瘋傳的新興詐騙手法，政府是否掌握？就這類新興詐騙手法，政府應考慮與產業聯合防堵，不讓新興產業成打詐死角。政府打詐不遺餘力，應受肯定。但相較於中央各部會將重心置於打詐、防詐上，詐騙受害者援助也需要公私協力加把勁，相較於犯罪已經有「犯罪被害人保護協會」、更生人也有「台灣更生保護會」、消費者則有屬於官方的「行政院消費者保護會」，或是民間「中華民國消費者文教基金會」，針對詐騙被害人，公私部門或許能考慮成立一個單位、協會，專心推動扶助詐騙受害人工作，不論是統籌多位詐騙受害人，共同向詐團提告，或搜羅各部門的打詐數據，出版「打詐年報」，希望官方在打詐之餘，能匯聚更多心力到被害人保護上，面面俱到的打詐才能讓全民更有感。

李妍慧/台灣新政協會 理事長新會期開議，藍白對內無視全民需求，徹底封殺攸關於全民建設與社福的總預算案，面對世界挺台聲浪，藍白兩黨也畏畏縮縮，聽到臨時動議討論「聯合國2758號聲明不涉台」轉身就走。現場畫面流出後，藍白發現風向不對，急忙補提案，三黨團聲明提案均於20日逕付二讀並交付協商。聯大第2758號決議承認中華人民共和國為中國在聯合國組織的唯一合法代表，台灣則被迫退出聯合國。當時未涉及台灣地位的聯大第2758號決議，如今卻在中國結合一中原則的情況下，成為中國在法律戰大肆打壓台灣的論述。因此，不論是基於維護「中華民國」法統，或是抵禦中國對台法律戰，朝野黨團對外一致疾呼「聯合國2758號聲明不涉台」，是理所當然，且刻不容緩。為何藍白對提案愛理不理，難道要求爺爺告奶奶把藍白在立法院醜態公諸於世，才願意坐下來談？綜觀目前民進黨立法院黨團草擬共同聲明文字，明確指出「聯合國大會第2758號決議僅提及中國在聯合國的代表權，全文未提及台灣，與我國無涉」，直接點出聯大第2758號只處理中國代表權，更無涉於台灣政治地位。此外，聲明更明確指出，「中國應立即停止將聯合國大會第2758號決議與其所謂之『一中原則』掛勾，破壞台海和平穩定現狀、印太地區之安全繁榮，及以規則為基礎之國際秩序。」，直接點破中國欲以聯大第2758號決議對台遂行法律戰的野心。而面對全球挺台浪潮，民進黨團草擬的聲明也向美國政府、澳大利亞、荷蘭國會、IPAC等國際力量表達立法院代表台灣人民的感謝之意，這份聲明既捍衛「中華民國」的存在，並抗議中國長年以聯大第2758號決議排除台灣人參與國際社會的權益，更感謝全球民主同盟對台灣的支持，如此周延的聲明，應能獲得台灣多數人民的支持。皮之不存，毛將焉附，沒有台灣，哪來朝野政治攻防！目前立院朝野黨團對此議題的聲明全逕付二讀，為了國家利益與台灣長遠發展，「聯合國2758號決議無涉台灣」實屬關鍵，全民都應站出來大聲疾呼，期待立法院儘速發表一個朝野團結對外、守護台灣主權的聲明！ 

李妍慧/台灣新政協會 理事長表定將於2025年5月正式實施的國土計畫法，因部分縣市遲未交國土功能分區圖，能否如期上路，仍在未定之天。弔詭的是，國土計畫法是馬英九總統任內，國民黨佔立法院多數席次時所通過的法案；如今未交國土功能分區圖的縣市，卻多以國民黨執政為主，更不乏政客辯稱本法「判農地死刑」、大開「土地種姓」制度，好不諷刺！國土計畫推動目的，是為了因應氣候變遷、確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，強化國土整合管理機制，以追求台灣永續發展，並補足現行區域計畫因個案、零碎性開發，導致分區管制形同虛設的缺點。國土計畫正式上路前，現制以區域計畫、都市計畫為主，區域計畫、都市計畫跟現在部分縣市在吵的「縣市國土計畫」、「國土功能分區圖」一樣，每5年通盤檢討。既然新舊制都是每5年進行通盤檢討，為何部分縣市不樂見國土計畫法正式上路？其中一個原因是，現行區域計畫法，縣市能就自身需求進行個案開發，未來國土計畫法上路，形同堵死縣市的個案開發機會，想變更土地分區，必須等5年一次的通盤檢討。這當然影響未來縣市長開發土地的空間。至於部分縣市長主張的「判農地死刑」？國土計畫法上路，炒地行為都不見能完全消失，只是無法恣意變更土地分區，何來「判農地死刑」？縣市政府圖謀開發土地賺取更大地方經濟發展機會，無可厚非，但不應該是口口聲聲重視土地、重視農業與農民，實際上卻只想把農地視為地方開發工具的做法。面對農業縣市盼有更多配套與資源進駐，農業部已表態，將優先配置農業施政資源投入「農業發展地區」，並推動生態服務堆疊式給付制度，確保農民權益。台灣歷來不乏風災，為了台灣永續發展，推動國土計畫，復育環境敏感與國土破壞地區、促進資源與產業合理配置，以確保國土的安全妥善利用，絕對是對的路。即便這個議題多聚焦於農地價值多寡，而非立法時談的追求土地永續發展，國土規畫法上路，對於台灣土地利用長期發展，絕對是最大保障，盼民間勿有先入為主的負面偏見，讓法案順利推動，才是國土之福。   

李妍慧/台灣新政協會理事長近日新青安政策引發討論，凸顯居住政策複雜難解。蔡英文總統執政8年，面對台灣經濟發展帶動房價，政府打炒房下重手，搭配社宅全台大興建、租金補貼等政策，試圖緩解火熱房市對民眾的居住成本壓力，目前來看賴政府也持同樣態度，近日作法藉機堵上炒房客、囤房客與包租公的生財之道。租金補貼、興建社宅、稅制並行，未來居住權不再「大不易」。就社宅部分，預計2024年底，政府將達成2016年訂下的8年20萬戶社會住宅，其中12萬戶為直接興建，包租代管則有8萬戶。目前也將續推租金補貼政策；就稅制層面，「囤房稅2.0」於今年7月正式上路，並將於2025年5月開徵，這次新法鼓勵民眾自住，只有一戶自住房屋者從原稅率1.2%調降至1%，並採全國歸戶，也透過稅制鼓勵民眾出租，希望緩解民眾的居住課題。就社宅部分，預計2024年底，政府將達成2016年訂下的8年20萬戶社會住宅，其中12萬戶為直接興建，包租代管則有8萬戶。執政黨很努力落實居住正義，不論是大家耳熟能詳的蓋社宅、包租代管與租金補貼，乃至於大專學生的校內住宿補貼，甚至是從修正契約、規定房東不得限制房客申請補貼、修正租屋電費計收標準著手，保障租屋者權益。此外，政府長年力推租金補貼有成，近期也將全台278行政區租屋行情公開，讓租屋市場更加透明。這些政策雖無法一次性打趴房價，卻是日積月累使人民對政府施政有感的關鍵。簡單的說，居住正義不是口號喊爽就能實現（近日時事證明恰恰相反），繁雜的法令修訂跟短中長期政策調整規劃，才有可能扭轉甚至改變台灣房市體質。居住正義的實現是漫長的陣痛過程，本非一蹴可幾，我們應該對默默忍受壓力承受罵名仍不懈推動落實居住正義的第一線人員多一點支持跟鼓勵。至於當前居住政策還能怎麼做，意見有二：一是基於近期風波，盼內政部帶頭修正房屋買賣契約，並將貸款因素寫入契約中，以免大量買家因貸款下不來而違約；再者，租金補貼、公益出租人設置目的除為了抑制租金之外，更盼藉此使租金市場透明化，根據「住宅法」規定，經認定為公益出租人的房東，在申報綜合所得稅時，享有每屋每月租金收入最高15,000元的免稅優惠。不過各地租金行情不一，有些縣市租屋遠低於15,000元，但在雙北恐怕沒多久獨立套房租金上看20,000恐成常態，與其全台一致設置15,000元的免稅優惠，是否考慮交由各縣市政府定期隨租金漲跌，來決定公益出租人免稅優惠額度，以實質反應房市情況。 

李妍慧/台灣新政協會 理事長藍白第一步擴張國會濫權之後，第二步開始限縮人民罷免權。戕害台灣民主的企圖，越來越明顯。《憲法》第17條明定：「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。」但在2016年修法前，《選罷法》被設下超高門檻的「雙二一制」，即投票率要超過選舉人總數的二分之一、同意票也要超過有效票的二分之一，提案罷免者更無法進行罷免宣傳，被人民諷為「鳥籠罷免」。民進黨取得國會多數後，刪除罷免不得宣傳等規定，並降低罷免門檻，自鳥籠中解放罷免權，而「同意票多於不同意票，且達選舉人總數的1/4」也成幾次罷免案的共同遊戲規則。遭到罷免的政治人物有藍有綠，民進黨沒有因個案啟動修法。相對於解放在鳥籠中的罷免權，藍白無非正將罷免權再鎖回鳥籠中。國民黨版《選罷法》主張，大幅提高罷免門檻，更限縮人民討論罷免不適任公職的自由。經過民進黨上週的議事杯葛，國民黨改主推罷免連署需附上身分證影本，這更是違反人權的荒謬提案！藍白主張罷免連署必須附上身分證影本是滑天下之大稽！連選舉投票都不用交出身分證，罷免連署階段卻須將個資交給陌生人？先不論交出個資衍生的詐騙問題、變相提高罷免連署站的設置成本，連署必須附上身分證影本，還讓有心者能透過身分證上的家屬資料，威脅恐嚇，讓連署人心生恐懼，民進黨當然不支持這變相提高罷免門檻的做法。2019年為處理國民黨在公投搞出「死人連署」等弊端，民進黨在《公投法》修法時，曾一度主張往後連署須交身分證影本，面對輿論與國民黨強烈反彈後，民進黨最後從善如流拿掉附身分證影本規定；對比一下國民黨，除了立場自打臉之外，面對不同意見與綠委議事杯葛，國民黨則絲毫不退讓，反發狠毆打林楚茵委員、口咬賴惠員委員，這恰巧證明這法案攸關於國民黨核心利益？過去反對現在贊成？藍白立委先前藉國會擴權案取得調查權、司法權，現又想修改《選罷法》剝奪人民罷免權，未來還要修法讓大法官形同虛設，儼然選上後「由他玩四年」！這種反民主的惡形惡狀若不強力反對，往後台灣法制重返大清、立法院成藍白群魔亂舞之地也不爲過！

李妍慧/台灣新政協會 理事長這幾天綠營支持者常以「急了」二字與梗圖諷刺藍白政客在立法院的胡鬧，像調侃藍委陳玉珍、徐巧芯因「急了」，才在民進黨立法院黨團記者會外鬧事搶版面。藍白不是自認獲六成民意支持？既然這樣怕什麼？為何而「急了」？在擴權法案三讀後，藍白配合中共在台滋生事端的玩法一一曝光，更加無所遁形。藍白先前在無視民間、學界、法界的強烈反彈下，急推國會擴權法案，諷刺是，目前還在本屆立委第一會期，爭議法案應有更多時間經過辯論、協商尋求共識，但已三讀。藍白立委對自己承諾的地方建設進度不急，對擴權法案卻如此著急，搭配先前國民黨總召傅崐萁率16位黨籍立委訪中，合理懷疑國民黨，乃至於民眾黨已與中國一搭一唱，以「民主反民主」，並藉立法權為中國製造介入台灣空間。國會擴權法三讀絕對是中國毀台制度的關鍵拼圖之一，若無大法官儘速做出暫停處分，可想而知，今後中國介入台灣政局成本更低、更直接。中共只要發案給藍白立委，要求藍白立委在立法院調閱想要的文件，或要求中共想要的人出席立法院聽證，若當事人不服，就罰鍰，若官員不買帳，則坐牢。國民黨自稱這是一部「改革」法案，實質卻是為中國介入台灣內政製造絕佳機會，更為無數國民黨立委製造「尋租」機會，假藉調查、調閱之名，行取得商業機密，或介入企業紛爭之實。正視中國各式滲透與侵擾，已成台灣日常，絕不可輕忽。像是共機艦「三面夾台」、中共持續對民間信仰與宮廟進行統戰，乃至於近日公布的懲治台獨的「22條意見」，面對中國壓力，朝野理應站在維護台灣利益那方，藍白先後卻以「撞船」詆毀海巡對中國三無船舶執法正當性、強推國會擴權案，以及屢在程序委員會封殺由沈伯洋與民進黨團提出的立委赴中報准案，在台灣持續充當中共協力者。在紅藍白合流亂台下，人民亟需正義之聲。這正是這次總統府、民進黨立法院黨團、行政院、監察院四個憲政機關迅速就國會擴權法申請釋憲與暫時處分的重要性。嚴守憲政體制，保護人民，是執政黨當仁不讓的責任。紅藍白囂張行徑需被制止，國會擴權法這塊毀台制度的關鍵拼圖更應被儘速摧毀！

李妍慧/台灣新政協會 理事長    台灣與全球正沈浸於「AI熱」中，月初2024年台北國際電腦展（COMPUTEX 2024）眾星齊聚，NVIDIA執行長黃仁勳、AMD董事長暨執行長蘇姿丰等全球產業界菁英讓台灣成國際矚目焦點；這幾天一年一度蘋果全球開發者大會（WWDC）召開，蘋果也推出以「Apple Intelligence」為名的「AI」正式投入AI戰局，並將ChatGPT導入系統，連帶拉抬蘋果股價，使其市值一度超車微軟成為市值王。全球瘋AI，而台灣身為高階晶片生產重鎮、具備完整的AI供應鏈生態系統，正處於國際浪潮之尖！如同賴清德總統說的，台灣正身處在全球人工智慧浪潮的中心，未來政府將透過政策引導，全力做廠商後盾，結合產官學的力量，讓台灣在既有優勢上不斷成長，引領AI新時代發展。    台灣積極佈局AI，一是基於AI帶給台灣的高經濟價值，二則是近年美國祭出中國AI晶片管制禁令，AI關鍵技術全面掌握在民主價值同盟國家手上。台灣佈局AI形同藉著固有技術優勢，直接進入這個「AI民主價值同盟」中。發展AI產業將對台灣深化與民主價值同盟國家的關係更添保障。    今年是全球AI年，台灣亦正式啟動大AI時代！賴總統選前就對於AI、「台灣人工智慧島」政策擘劃方向很清楚：建立屬於台灣的資料中心、建置超級電腦，繼續培養AI、晶圓、半導體與人工智慧人才。這些並非空話，除了人才培育、相關法規調整與開放之外，經濟部長郭智輝日前表示，已接洽3家國際大廠來台投資AI資料中心或研發中心，媒體證實分別為輝達（NVIDIA）、超微（AMD）及亞馬遜旗下公司AWS。除了經濟部主動出擊有成，國發會也規劃以台南沙崙智慧綠能科學城為中心，並投入國發基金100億元規劃成立虛實整合「AI生態園區」。AI高速發展對台灣既是挑戰更是契機，新閣上任不到滿月，已用實際作為展現「行動創新AI內閣」能耐，值得大力肯定。下一階段的數位建設新方案，須儘速推出！    台灣產業政策一棒接一棒，棒棒都不能掉隊。提醒行政團隊：一、前瞻基礎建設特別條例將於2025年到期，前瞻基礎建設中有個子項目為「數位建設」，這幾年儼然成為推動資安基礎建設、5G基礎公共建設、數位人才培訓與產業數位轉型的「火車頭」。既然前瞻期限將屆，「行動創新AI內閣」應儘速規劃下階段「數位建設」，讓台灣數位建設與產業持續衝刺。二、2019年美中貿易戰，當時政府推動「投資台灣3大方案」，成功帶動廣達、勤誠、宏致、宣承等高階伺服器回台投資，緯創資通、緯穎科技、啟碁等返台設AI、5G及雲端伺服器生產線，成果豐碩。如今這項方案也將在2024年底到期，未來行政院如何延續「投資台灣3大方案」，新規劃值得關注。    科技與產業發展日新月異，數位建設發展不能有空窗期。希望「行動創新AI內閣」在權衡各方意見後，盡速端出新牛肉，讓更多產業、更多人投入打造台灣人工智慧島的行列，使「AI富台」、「AI護國」早日實現！

李妍慧/台灣新政協會 理事長「有路，咱沿路唱歌；無路，咱蹽溪過嶺」，雖然2024年來到6月，這句歌詞依舊精確形容台灣人這半年的狀態，我們共享台灣在全球經濟與產業鏈的成功，但面對藍白在國會惡搞與亂政，台灣人依舊不畏艱難挺身反抗，即便這次我們未能成功擋下擴權法案，不過因為無數勇敢台灣人站出來表達民意，這次我們成功嚇阻藍白，讓這些人在惡搞前先想想民眾正盯著他們在立法院的言行，我們也讓全民看到藍白在立法院自肥醜態。藍白主張惡法能把「陽光照進政府裡，讓貪污腐敗無所遁形」，諷刺是5月28日三讀通過的「立法院職權行使法增訂並修正部分條文」、「中華民國刑法增訂第五章之一章名及第一百四十一條之一條文」至今（查詢時間：6/6）內容依舊是黑箱、「最高機密」，立法院對外的「立法院法律系統」尚未放上三讀通過的條文，毋寧為藍白口中國會「改革」再添笑柄！ 當台灣人是件艱辛的事，外有中共文攻武嚇，內有藍白胡作非為，甚至欲以立法遂行政變，但從近日不論是國民黨先拋出「提高罷免門檻」逕付二讀，並於提出後一小時後撤案，或是國民黨內部「突」對花東三法立法出現雜音，甚至連始作俑者傅崐萁、韓國瑜雙雙玩起甩鍋遊戲，不願認帳來看，藍白即便擺出只有他們才是「民意」的高姿態，可是明眼人皆知，藍白怕了，再不煞車、再不停手，下次選舉準備被新「民意」浪潮吞噬。藍白既然畏懼上街表達反對藍白立委恣意妄為的民意，甚至憂心人民就部分國民黨以些微票數勝出的立委展開罷免，現在有個贖罪方式，我覺得藍白可以考慮一下，以實際作為表達對民意的敬畏，並為緊接而來的「大罷免時代」解套。行政院於6日表示，就立法院職權行使法、刑法部分條文等案提出覆議，並提出這兩部修法「窒礙難行」7點理由，包含：一、沒有實質討論，違反民主原則；二、混淆雙首長制，質詢總統違憲；三、無差別調查民眾，聽證範圍過廣；四、漠視正當法律程序，違反程序正義；五、無期限審查人事同意權，空轉政府重要職缺；六、「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權；七、「懷疑」官員虛偽陳述，即可課刑責。憲法增修條文規範，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。這次立法院「覆議」表決絕對是藍白可以正視民意，並以贊成行政院覆議表達對擴權行徑反省的大好機會！畢竟立委是人民的公僕，而不是黃國昌與傅崐萁弄法擴權的玩物！

美國前國務卿龐培歐（Mike Pompeo）訪台參加520賴清德總統就職典禮，21日更透過演講重申美國保衛台灣的決心與承諾不改變。與之同時，無數台灣公民集結立法院周邊，緊盯藍白兩黨聯手推動國會擴權法案表決過程。這兩件事看似平行事件，卻有一個共同點：面對全世界極權政權對民主國家的威脅，龐培歐主張美國政府 「絕不讓步」 ，同樣面對藍白內部透過國會擴權威脅台灣民主，台灣公民們也已展現 「絕不讓步」的立場 ！龐培歐在川普（Donald Trump）總統任內先後擔任中央情報局局長、國務卿，是川普內閣中唯一任職四年的國家安全成員，他在擔任國務卿時，更大力推動包含《台灣旅行法》、《台灣保證法》（Taiwan Assurance Act of 2020）等友台政策，還在卸任國務卿之前，宣布解除美國國務院對台灣交往限制的各項內規，是川普政府內旗幟鮮明「挺台大將」。《絕不讓步》是龐培歐卸任國務卿後出版回憶錄，書中必然觸及他過往在處理美國外交與國防事務心路歷程，但幕後故事講得再多，龐培歐想講的核心觀念，就如同他在「致台灣讀者序」中提到的：「在根本原則上絕不可讓步，因為這些原則才是真正有利於保障自由的價值。」5月21日，我非常榮幸在福和會邀請下，參加龐培歐先生演講暨簽書會。面對面感受這位美國精神信奉者對自己祖國的愛，以及對民主台灣的強力支持。他在演講中極力強調，美國保衛台灣不僅是為了台灣民主，更是為了維護戰略前沿、維護國際法、維護經濟利益、維護全球和平與穩定，「維護台海地緣政治穩定符合美國的既得利益。」當盟友重申護台決心，面對中國挑釁他們將「絕不讓步」時，諷刺是藍白兩黨卻在國會大開「民主倒車」，以黑箱手法強推國會擴權法案，條文不討論、表決不記名，如此素質的藍白立委卻想訂定一個可以任意裁罰企業、社團與一般民眾的「惡法」。當3萬台灣人民於21日齊聚立法院外，抗議藍白在國會的惡搞之舉，連外媒都點出這次抗爭，是民眾「對於親中立委意圖弱化新總統的反彈」，外媒標題中“China-Leaning Lawmakers”，更直接挑名這次藍白強推「惡法」背後的中國因素！而對抗中國威脅，「嚇阻」deterrence 是第一道防線，等真正侵略才反應為時已晚，「一寸也不能讓」！龐培歐同時大讚台灣民主的深化，連習近平都忌憚，指出習近平懼怕台灣民主的程度，比台灣人懼怕中共侵略還高。龐培歐提到，台灣民主的可貴不是只有形式跟投票規則，而是已經成為一種生活方式跟信仰，不要認為台灣人口少國土小是小國，台灣的戰略走向、經濟實力、跟民主素養形成的強大國力，已經在世界舞台上佔一席之地，中共更不敢小覷。我非常認同以上觀點，這幾天「我藐視國會」公民運動如火如荼的風起雲湧，就是台灣強大民意的展現！藍白所控制，取巧議事規則，用過半人數輾壓表決，徒具民主軀殼跟形式，毫無民主精神的國會早已被台灣人民看穿，民意立即反撲，積極串連訴求真正的民主。這就是台灣民主的偉大跟力量！龐培歐在演講時，特別花不少篇幅大讚台灣，包含宗教寬容堪稱典範、中小型企業支撐台灣經濟等。假使藍白強行通過惡法，這些宗教團體們、中小型企業也將被藍白主導的惡法波及，宗教團體、中小型企業未來一但得罪藍白立委，惡法就成為藍白立委壓迫人民團體與企業的工具。而這絕對無益於台灣民主與社會長遠發展，令人懷疑藍白立委到底有沒有如龐培歐般，把國家利益置於個人利益之上？  

《李妍慧觀點》八年「有感改革」台灣大步向前　慎防藍白倒退嚕蔡英文總統任期將在2024年5月20日劃下句點。誠如蔡總統於2023年國慶文告所言，「蔡英文的任期會停在明年520，但國家要繼續前進」，但無可否認這八年，蔡英文總統讓台灣持續前進、進步：推動長照2.0、「六大核心戰略產業」帶動產業轉型升級、國艦國造、國機國造、潛艦國造、實踐婚姻平權、推動多元文化，讓台灣好文化作品前進國際、興建社會住宅、強化基礎建設、推動能源轉型，並大刀闊斧處理年金改革、連續8年調漲基本工資等。若要用比較簡要詞彙來描述蔡英文總統執政這八年，我會說：這是「有感進步」八年，台灣也在蔡總統帶領下，以穩健腳步強化國力，「內」（政）、「外」（交）兼修。這也是在台灣這個政治極化環境下，民眾不吝對蔡總統施政表達肯定，根據《TVBS》民調中心的民調，「蔡總統八年施政滿意度」為42%，高於前總統馬英九八年的23%；另根據《美麗島電子報》民調，蔡總統執政平均成績為61.7分，施政獲得多數人民認同。八年執政不乏困境與挑戰，但蔡總統確實掌握全球局勢變化與國會席次優勢，更重要是她充分展現身為領導者的「意志」，帶領台灣走向更好境地。這八年建設與改革，全是蔡英文「意志」展現下的成果。在《時代如何轉了彎》中，前行政院長林全曾提到，「我覺得蔡是有機會把民進黨帶到下一個階段去。」蔡英文總統八年任期將劃下句點，民進黨展開第三任期，在蔡英文「意志」下，民進黨確實被帶到下一階段，從2016年前當好一個在野黨，2016年之後則不只要當好一個在野黨，更要當一個負責任的執政黨。蔡英文「意志」除了展現在這八年各式改革議題中，更展現在台灣對中國態度上，過去國民黨質疑蔡總統、民進黨搞不定兩岸關係，她搬出「在中華民國憲政體制下推動兩岸關係」，這八年面對中國各式文攻武嚇，不論是「地動山搖」，乃至於共機、艦頻繁擾台，她依舊是那位主張「在中華民國憲政體制下推動兩岸關係」那位「台灣隊長」，中共不滿意是一回事，但連《中時》都於近日社論指出，在蔡英文時代，中華民國國旗、國歌等符號已經不是問題。這八年，蔡總統成功將「中華民國憲政體制」鑲入台灣這塊土地，除了利於台灣內部團結，更擴展民進黨與綠營光譜，手拿國旗者、頭貼中有國旗者，他們可以是國民黨支持者，卻也不乏支持民進黨的人，而這也為民進黨在台灣邁下第三任期打下基礎。在2024選舉期間，民進黨推出競選影片《在路上》深獲好評。這部短片讚美蔡總統八年穩健推動改革，改革不間斷、改革「在路上」，期待賴清德與蕭美琴絕對能在蔡英文所打下基礎之上，建設更好台灣。蔡英文重理想、賴清德重務實，這兩位個性不同領導人攜手合作四年，並成功交棒，形同寫下台灣民主政治傳奇。賴總統新任期520正式展開，全國人民盼望新任期新氣象。遺憾從2月1日上任迄今100餘日，台灣卻面臨藍白在國會各式荒腔走板行徑：錢坑法案、擴權法案紛紛出籠、封殺立委提案權等，引發民間對台灣民主「倒退嚕」的憂心。520就職大典在即，除了總結這些年全民共同締造的璀璨成就，基於改革不間斷、改革「在路上」，我們更應該一起加入看顧台灣行列！畢竟台灣不能走回頭路，進步永續的台灣靠全民一起打拚！

第十六任總統副總統將於520上任，日前總統當選人賴清德公布由準閣揆卓榮泰所籌組「行動創新AI內閣」，期盼新閣積極導入更多科技、智慧知識，並以科技創新、服務創新、數位創新，打造台灣為智慧科技島。綜觀蔡總統8年執政，台股創新高、推動國防自主、強化與民主同盟合作，而面對天災考驗，台灣基礎建設韌性亦增強，台灣正走向更好發展路上，但相較於台灣這8年內政與外交領域持續進步，在數位領域、資訊安全上，台灣似乎落後國際，除了提到跟歐盟、英國、美國，甚至中國相比，台灣對社群監管的力道實在很「謹小慎微」之外，就加密貨幣監管與建立相關制度，台灣也需要面向國際。對台灣政壇與國會來說，監管加密貨幣並非新題，近年政府也逐步建立相關監理原則，先是確立金管會擔任虛擬資產主管機關，再者正式發布「管理虛擬資產平台及交易業務事業（VASP）指導原則」，透過引導業者強化內部控制，強化客戶權益保障，但這樣監管強度還不夠，我們仍需一部「虛擬貨幣專法」保障虛擬資產客戶，也需要透過專法把「管理虛擬資產平台及交易業務事業（VASP）指導原則」法制化，讓虛擬貨幣登記與交易規範有更強約束力，更重要是當金管會專法動起來，其他部會才有更多的工具，像進一步推動虛擬貨幣作為政治獻金標的物，不讓科技創新成為境外勢力介選的墊腳石。這幾年在媒體新聞中，陸續出現全球加密貨幣交易所「堅守自盜」、「捲款潛逃」、「破產」的消息，2021年土耳其加密貨幣交易所Thodex創辦人捲走用戶資金潛逃至國外、2022年FTX無預警聲請破產，台灣則有50萬人受影響，推估損失上百億。而當台灣存款保險運作機制良好，讓多數存戶不受銀行倒閉影響時，合法取得虛擬資產也該得到基本保障，既然金管會有意推動「虛擬貨幣專法」，應儘早導入虛擬資產第三方託管與保險、再保險機制，保障用戶資產。此外，虛擬貨幣除了如報載，成為某些人從事非法交易工具之外，近年台灣也出現收受中資「虛擬貨幣」政治獻金，違反「反滲透法」案例。這都凸顯將「虛擬貨幣」納入政治獻金規範之必要，但這也繞不開「虛擬貨幣專法」制定。足顯「虛擬貨幣專法」對國內法制重要性。準總統賴清德「行動創新AI內閣」正積極組建，金管會主委黃天牧已表示，金管會已委外研究針對虛擬資產訂定專法的可行性，預計專法今年 9 月可出爐，但他的任期只到 5月19日為止。我們在此呼籲，國家政策具延續性，即便未來金管會主委由誰擔任，「虛擬貨幣專法」都應視為「行動創新AI內閣」未來施政重中之重。新時代、新氣象，期待新內閣能以實質作為實踐「行動」、「創新」。--

作者：台灣新政協會理事長 李妍慧面對民間對「記點制」的反彈，行政院已於月初提出新的修正方案，力拼兼顧道安與民生。修正法案一出，正反意見都有，台灣新政協會針對這次修法，多位學者專家熱烈討論，也要提出幾點建議。記點新制自2023年6月30日施行，截至2023年12月7日，共80萬230人因違規被記點，影響範圍涵蓋全國民眾的日常生活。「零死亡」是台灣長期必須朝向的目標，行人安全仍舊是必須優先保障的項目。相較於日本與北歐國家，政府在政策上必需強化道路安全、駕駛教育、用路人道德規範的內化，以及最重要的，道路設計工程的改善。「行人地獄」不能只以「制度面鼓勵互相檢舉風氣」來改善，政府應該多加宣導未來道路設計工程，如何優化新人安全，贏得更多民眾認同。被記點者，甚至因為達12點遭查扣駕照者，除了刻意違規影響交通秩序者，有不少職業駕駛人因為找不到合法的停車處、客人指定在違規地點下車，遭到記點。民間瀰漫著無數因為「被動式違規」搞得心神不寧的氛圍。甚至更有檢舉魔人為了「檢舉」，反而違規跟車，超速駕駛，形成「違規式的檢舉亂象」，累積龐大的民怨。面對民意壓力，政府勇於改進制度弊端， *台灣民意基金會19日最新民調指出，七成三贊成政府調整交通違規措施，「未來十項1200元以下輕微違規不受理民眾檢舉」，只有一成九反對，政府的積極作為也獲得強力民意背書。* 政治是解決問題，而不是製造問題，就行政院目前公布出來的「記點制」修正方案，我們進一步提出以下建議：  一、不建議以裁罰金額作為「記點制」檢討標的 根據行政院公佈的修正版本，明確指出10類1200元以下違規不開放檢舉。大體方向認同，受影響的違規事實多為記1點行為。但若以裁罰金額作為檢討標的，在對外宣傳上，政府恐落入向人民解釋修正緣由困境，使得改革善意反遭輿論挑戰，既然離新政上路仍有一段時間，盼能就改革對外說法，再做更細緻思考。二、從事故肇因考量一罪是否「二罰」政府這次修法蠻大程度回應民間對於影響「工作權」與「重複處罰」的訴求。但記點制目前並未全面撤消，因此就哪些行為應「一罪不二罰」或改由提高罰鍰處理，政府必須給提供明確判斷基準，我們認為透過「道安資訊查詢網」的歷年「全國為第一當事人故肇因統計」會是一個不錯的判定基準。三、就職業駕駛「被動式違規」，建議一段時間相關行為點數可消除這次被檢討的記點違規樣態，其中一塊不僅與職業駕駛人有關，更跟顧客要求有關。像是「在橋樑、人行道、交叉路口、公車招呼站等禁止臨時停車處所，違規停車。(在騎樓處所違停不記點)」，司機被記點往往是基於顧客需求而非自己刻意違規。就這部分，除了政府這次就10類違規行為不開放檢舉之外，或可考慮違規人若一定時間內未再犯，過去因相關行為產生的既有點數可以消除，點數消除上限與可消除點數行為樣態，則由官方定之。近年來政府透過前瞻建設推動道路品質提升，從今年起推動「永續提升人行安全計畫」，針對事故件數較多路口，進行人行道擴充、與路口改善。希冀改革的腳步要加快！透過制度修正與道路工程的持續改善，再配合道安教育再強化，讓道路是通往我們的家，不再是人行傷亡地獄。         

作者：李妍慧/台灣新政協會 理事長近期不在籍投票議題在藍綠間展開激烈論戰，國民黨主張「全世界有115個國家採用不在籍投票，為何台灣不行？民進黨只會亂扣紅帽子！」而民進黨則主張以移轉投票為主。兩派論戰越發激烈，台灣新政協會智庫學者群認為，基於民主政治公平性，修法宜從較無爭議的境內「移轉投票」實施，而非倉促施行境外與通訊投票，使得台灣之光民主選舉蒙上公正性疑慮。國民黨以「已有115個國家實施不在籍投票」為由力主不在籍投票的正當性。我們不禁想問：如果有一天台灣人在中國投票，中國官方會不會想方設法介入，企圖影響選舉結果？又在中國以外地區特設投票所，難道中國駐外人員不會試圖干擾？這也是為什麼藍營空戰天后徐巧芯在ptt政黑板上引述「韓國憲法」為國民黨不在籍投票論點背書之後，底下噓聲一片。畢竟大家都很清楚，韓國不是台灣，不像台灣一樣有中國軍機、軍艦一直繞行。況且，即使是施行不在籍投票，南韓人也不能在北韓投票。（那台灣人竟要在中國投票？）即便惡鄰居虎視眈眈，台灣透過一次又一次民主選舉，讓全世界看到台灣，連《彭博社》都曾特別報導台灣在籍投票制度，可防中國干擾大選。台灣現行制度無分男女、宗教、種族、階級、黨派，享有憲法賦予的權利及義務，被國際認可，被視為實現高度民主自由的開放國家。這是值得全民珍視的民主成果。根據《中華民國憲法》第129條，各種選舉應以「以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。」本條即是「秘密投票」的鐵律，更不要說《中華民國憲法增修條文》第2條明定，在國外國民應返國行使選舉權。國民黨執意提出具有違憲疑慮的不在籍投票草案，令人懷疑根據為何？所讀的憲法到底還是不是《中華民國憲法》？2024年總統大選結束，看似塵埃落定，卻有挺民眾黨網紅帶風向暗指政府作票事件，鬧得整個社會沸沸揚揚！如果連各陣營都派遣監票人員現場監看的現行制度，事後都出現有人為了政治利益跟流量扭曲結果造謠，那加碼境外與通訊投票，並讓中共的手大而皇之介入台灣選舉，往後台灣選舉必定更將永無寧日。我們認為，台灣民主讓我們感到驕傲，而為了守護這份驕傲，就不在籍投票，現階段應以最無爭議的全國性公投，及移轉投票地開始，身為負責任的政治工作者，應該無法認同藍白隨意將全體2300萬人民陷入不可知的政治險境，讓無辜全民共同承擔後果。

Ｍeta集團旗下ＦＢ，IＧ，threads 三大社群平台3/5晚上大當機，嚇壞一堆網民。從晚上十一點多到半夜兩點，雖然時間不長，但是已經造成許多網路使用者及依賴網路營生的網紅、電商許多有形跟無形的損失。台灣網友除了大聲抗議之外，當機期間被強制登出，束手無策，只能乾等meta修復系統，求助無門，其實凸顯meta很多長期存在的嚴重問題。Meta長期不落地，在台灣沒有管理跟監督機制可以監控，不但營收納稅管不到，消費者權益也沒有任何保障。報載有民代要求消保官抗議Meta，提出求償，但Meta過去類似事件事後既不補救也沒任何實質改善，在現行機制下，想必也是不了了之，雷聲大雨點小的機率大，數十萬的台灣網民無奈也無法。這幾年ＦＢ存在越來越多令人詬病的問題：觸及率常無故大降，使用者都得看演算法臉色，詐騙頻傳釣魚廣告氾濫，言論審查標準不一致，面對惡意檢舉無法有效伸張正義，臉書上水軍橫行，帶風向四處出征....這些都嚴重影響使用者環境，更別提對廣告商跟付費用戶來說，當機事件更加不公平。以上總總，讓許多人有「在惡劣不公平的臉書空間中勉強使用」的感覺，面對壟斷獨大的網路平台公司，個人即使不滿欲求去，也無啥其他選擇。還有媒體報導這次大當機的起因不是Meta說的「技術問題」而已，而是駭客集團聯手利用「分散式阻斷服務（DDoS ）」網路攻擊Meta，讓Facebook、ＩＧ 及Threads等網站無法登入。若真如此，表示臉書有嚴重的資安威脅，未來一旦再遇到駭客攻擊，個人的資料保障跟使用權益何在？台灣社群平台使用者長期的弱勢跟無奈，只能依賴政府積極出手改善。從立法管理要求落地，出面代台灣網民爭取權益，跟社群平台建立談判管道跟機制等都是可以討論的可能辦法。「數位基本法」、「個人資料保護法」、「社群平台管理辦法」、「ＡＩ人工智慧科研發展指引」等等，歐盟跟美國已經有很多相關立法可以借鏡。政府的角色有很多應該做的事，相關部會真的應該趕快動起來了！