2013年桃園少年輔導院發生16歲買姓少年遭集體凌虐致死，引起社會關注。但事後，雖然有進行轉型，但霸凌事件頻傳，去年7月迄今就發生18件集體霸凌事件。監察院今（16）日通過監委葉大華、王美玉提出的糾舉案，要求法務部長在1個月內緊急將少輔院院長邱量一及訓導科長林文志調離現職。
2013年桃少輔發生16歲買姓少年遭集體凌虐致死，院長林秋蘭等4人遭到彈劾。行政院為了推動將少年輔育院改制為矯正學校，於108年7月3日起由誠正中學在桃園少輔院設置分校，投入大量預算並擴編人員編制，並預計於今年7月正式轉型為少年矯正學校。
監委指出，豈料，該校在轉型期間，僅去年下半年迄今，通報法務部矯正署的重大囚情案件，涉及學生鬥毆、霸凌、搖房事件就有18件，明顯高於其他矯正學校，甚至引發12名學生集體圍毆1名學生的霸凌事件。
監委葉大華表示，受害學生家長陳情申訴，監委調查發現學生幹部集體霸凌學生，甚至還有學生幹部做莊聚賭勒索金錢。他們認為被糾舉的院長邱量一、訓導科長林文志，推動校務能力不足，管理無妨，管教人員縱容「喬班」、「龍頭」等強凌弱次文化，衍生日益嚴重的結構性集體霸凌事件。「這個學校的內控機制幾乎失效」。
至於集體霸凌的情節，葉大華說，有3件是7打1，最嚴重的是去年底12月7日12打1。他們調了影像看後，慘不忍睹。孩子從寢室上舖打到地板，臉腫起、流血，戒護送醫。當時只有學生幹部喊停，否則受害者可能會致死。
霸凌的行為，葉大華說，還有學生被罰抄寫佛經、不准睡覺、或被以直拳捶打側腹部、處罰比賽打手搶（自慰）、灌生水到嘔吐等私刑手法加以凌虐。且發生集體霸凌鬥毆事件後，校方又以隔離保護為由，將受害學生移入靜心園（隔離房），並將加害學生留原班考核等，根本影響學生違法意識及獎懲之正確認知。
葉大華說，被約詢的學生表示，這些學生幹部有些是由班導師（管教人員）指定的，他們認為跟老師求救不一定有用，而且求救，可能遭致更大報復。因此，「該校兩年內竟無任何申訴案件」。
王美玉也說，有學生幹部是「二改」，第二次進來的，導師為什麼會指定一個有影響力、可以號召其他人，有管教權的人當幹部？當天是老師有衝出來要保護孩子，但喊停、不要打的卻是幹部，讓他們感覺情何以堪。
葉大華說，今年過年還發生學生幹部以自製的天九牌做莊聚賭，鎖定環境比較好的學生對賭，莊家要脅被害學生家屬要匯款到他指定的銀行帳戶，有學生分別積欠10、8萬元賭債，幸好有家長告訴保護官才終止此事。但邱量一、林文志沒在第一時間以重大囚情事件通報。
因此，兩位委員提案糾舉，移送法務部部長依法處理。王美玉說，糾舉案在監察院相對來得少。所謂糾舉，依憲法第97條第2項及監察法第19條第1項、第21條、22條之規定，公務員違法失職有先予停職或急速處分必要時，經監察委員1人以上之提案及3人以上之審查及決定，向公務員的主管長官或其上級長官提出。該長官應於一個月內依公務員懲戒法處理，並得先予停職或為其他急速處分，不依規定處理或處理不當時，監察院得改提彈劾案，如被糾舉人因改被彈劾而受懲戒時，該長官應負失職責任。
由於日前監委才針對澎湖監獄管理不當，導致於1個月內有4個受刑人自殺或誤食除鏽劑或罹癌致死，監院卻僅提出糾正，王美玉說，上次之所以沒有提彈劾案，主要是因為之前兩個人死亡是管理疏失、人力不足，至於後面兩位受刑人因為體檢不足，有醫師背景的監委也說，不僅監獄，在一般家裡也可能發生這樣的心肌梗塞或肝腫瘤沒辦法馬上查出來。
至於為何一定要馬上對邱量一院長提糾舉，王美玉說，邱從去年七月到現在，不到1年就有18件通報，沒通報的不知道還有多少。而那位被12打1的孩子傷的非常嚴重，院長、訓導科長也都沒有去探望。必須馬上糾舉是因為擔心學生有危險，因為不斷的有霸凌事件，請法務部長考量適當的人來帶領這個學校。未來他們會繼續調查。
