高雄市推動「氣候變遷調適基金自治條例」草案，最快將於今年11月通過實施開徵全國第1個徵收「類碳稅」的地方政府。對此，財政部長李述德今(28)日表示，由於「碳」排放會四處流竄、移動，不宜由地方政府開徵相關稅收，過去雲林、花蓮等地也提出過但遭駁回。不過，對於研議多時的「能源稅」開徵，李述德也說不出開徵時間表，而且在選舉考量下，今年底應該是開徵無望。
高市府擬對年排碳量超過1萬噸的企業開徵「調適基金」，如果能順利執行，將成為台灣第1個開徵「類碳稅」的地方政府。不過，財政部長李述德今天在行政院會後記者會中針對媒體提問表示「不宜」，雖然還沒看到高市府送上來的案子，惟「碳稅」並不在地方稅法通則中，也就是說，中央並沒有賦予地方徵收碳稅的權限。
但換個角度來看，如果高市府是以「費」的概念來開徵，例如台北市、新北市的「垃圾費隨袋徵收」，在地方稅法通則的授權原則下，就不需要經過中央的同意，而可以自行決定。
高市府制訂的「氣候調適基金自治條例」草案，將針對市內400多家二氧化碳年排放量逾萬噸的企業開徵「調適基金」，1噸徵收15元，預估1年可入帳10億元。
高市府環保局長李穆生26日在市政會議中指出，因應氣候變遷加劇，城市迫切需要發展一套符合地方需求的創新財務機制，所以環保局擬訂「高雄市氣候變遷調適基金自治條例」草案，8月送市政會議討論，9月送議會審查，若在11月定期大會通過，市府就會發布實施。
李穆生強調，氣候調適基金不等同「碳稅」，除了向企業徵收外，也從災害準備金和空汙基金調撥部分比例，主要是作為企業調適建設費用，盼與企業共同對抗氣候變遷，打造綠色低碳城市。
據高市府環保局統計，去年高雄二氧化碳排放量約6千多萬噸，其中，中鋼排放1900萬噸最多，預計要繳交近3億元，其次是台電興達電廠、台電大林廠、中油高雄煉油總廠等事業單位。
高雄市長陳菊支持環保局作法，並希望透過調適基金，讓高雄市綠色城市的理想盡速實現；高市議長許崑源則認為，方向是正確的，但這筆基金必須用於減碳計畫。
不過，財政部長李述德今天重申，並沒有「類稅」這種說法，地方政府的徵稅權，部分來自地方稅法通則的授權，不在授權範圍內的稅目如「碳稅」，中央政府不會同意備查，地方也不能自行開徵。但高市府打算開徵的「氣候變遷調適基金」，究竟是屬於「稅」還是「費」，必須等到瞭解課徵內容後才能確知。
