「放下黨紀」，不只是「支持／反對服貿」的問題，更是台灣國會亂象的病因。看看各民主國家，台灣政黨「使用黨紀」的方式，實在獨樹一格。

美國政黨也有黨鞭，但黨鞭是用「給予職位」、「支持競選」來利誘議員不要「跑票」，不是威逼。民主黨的黨章規定：「不得以黨內決議限制議員的意見自由」。當年《台灣關係法》被民主黨卡特總統反對，在野的共和黨並無兩院席次優勢，《台灣關係法》卻照常能在參、眾議院高票通過。

日本國會議員「跑票」，已是常態。2005年，《郵政改革法案》交付參議院表決，執政的自民黨參議員有22人跑票、8人缺席，導致未通過。

德國的基民黨更嚴格：黨員違反黨的命令，要「依照法院判決」才能決定對其採取的處分。

　　

這些老牌民主國家，政黨尊重議員專業、議員尊重選區民意。他們不會用「停使黨權」、「開除黨籍」來禁止議員「跑票」。

現在可以想想：為什麼台灣有人要用非法手段「反服貿」？為什麼國民黨被批評「壟斷國會」？為什麼民進黨要「霸佔主席台」？ 因為總有人會質疑，人民選的立委只敢代表「兩個黨」，不敢代表「兩千三百萬人」。

立委不服從政黨立場，就是「叛黨」。中間意見出不來，所以朝野激烈對峙。這不是民主。

　　

民間有樣學樣，學藍綠搞對立，於是社會被分化。台灣人不敢隨便在路上談政治，怕的不是威權時代的警察，而是被自己的同胞打。這不是自由。

當美國國會議員凡事以州選民利益為考量時，台灣的區域立委只敢聽黨鞭的。台灣的立委甚至不用讀議案，因為黨鞭會指示他們該怎麼投。單一選區兩票制，明明有一票是「選人不選黨」呀！

林飛帆和陳為廷弄錯一件事：不是馬英九放下黨紀，是各黨一起放下黨紀。不需要修法，只要各黨做出承諾即可。

學生們，在你們終結「變態黨紀」以前，就算有了監督機制，擋下服貿的機率仍幾乎是零。有一件真正可以改變台灣的事情，格局與野百合終結萬年國會相當，它比服貿更亟需你們發聲、出手。

共同作者：

台大政治　何冠威

中興歷史、國民黨青年團團員　楊仲傑