6月16日，美國眾院外交委員會就台灣問題舉行了一場主題為「台灣為何重要」

（Taiwan is why important/why TW matters）的聽證會。美國民主、共和兩黨議員在聽證會中均要求奧巴馬政府儘快售台F-16C/D戰機後，美國輿論和學術界也接著發難。專家說，美國若不履行對台安全承諾售台F-16C/D戰機，對美國的亞太安全利益將產生負面影響。

 

這場原本旨在研究「美台關係」狀態及台灣地位的聽證會，其實對台灣前途問題著墨不多，反而出席此次聽證會的議員和政策專家多把重點放在敦促奧巴馬政府對台出售F-16戰機、加強美台關係、鞏固《台灣關係法》上，原因是兩岸軍力已經明顯不平衡。

 

美台商會協會會長韓儒伯更且明白表示，美國政府拖延F-16A/B戰機的升級，又不接受F-16C/D戰機的採購意向書，擺明就是讓中國影響美國對台軍售的決定。他並說，由於F16生產線將在今年年底結束，台灣政府必須在今年底前將請求信送交美國政府，才能向供應商下訂單。

 

有趣的是，幾天後，馬英九針對他就任總統後從未向美國提出F16C/D採購意向書被外界質疑向美軍購的決心的說法，利用6月24日在總統府接見美國「美台商業協會」理事主席，也是前美國防部副部長沃佛維茨（Paul D. Wolfowitz）時辯護說，「我們希望能夠提出Letter of Request （採購意向書）」，但美國一直不願意接受，甚至希望我們不要提出來」。

 

其實，美台商會會長韓伯儒早馬英九兩天前就已經在華府舉行的另一場台海安全聽證會對外透露這項消息，馬英九對著韓儒伯的頂頭上司沃佛維茨把這句話重講一遍，很顯然的，不是怕對方不知情，而是故意講給台灣人聽的。意思是，我不是沒有做，是美國的問題。

 

但 是馬英九卻完全省略了為什麼美國不希望他提採購意向書的原因，照韓儒伯的說法，美國瞻前顧後，考慮的是北京因素。這代表著，馬英九和中國關係水 乳交融之際，不僅無法讓美國放心賣先進戰機給台灣，甚至乾脆要馬英九不要再提了。更神奇的是，馬英九也就當個乖乖牌，真的默不吭聲。若非美國商人韓儒伯感到心急了爆料，馬英九會讓台灣人知道這件事嗎?


韓儒伯的說法，其實還不夠清楚，真正關鍵的是維基揭密(WikiLeaks)的爆料，才是重點中的重點。

 

維基揭密網站6月15日公佈了一份與台灣有關的外交電文，披露馬英九曾經給了美國3點承諾，以表明在美台關係上不會給美國任何意外。這3個承諾包括：台灣不會為了對外展示美國支持，要求美國給予過境待遇；不會為證明美國會軍售台灣，而要求美國出售特定武器系統；不會因政治考量，堅持使用某種特定名稱。

其中第二點就是不會要求美國出售特定武器系統。這個爆料，清楚揭露了馬英九的偽善和說謊。美國之所以會要馬英九不要提出F16C/D採購意向書，正是因為馬英九承諾在先，立下了切結書。而馬英九竟然還可以在美台商會大老闆面前裝無辜狀，這種劇情，宛如一場彆腳的雙簧。

將韓儒伯的北京因素說法和馬英九的承諾放在一起看，就更清楚瞭然: 馬英九會這樣做，自然是和中國政府早有默契，才會如此大方給予美國承諾。也就是說，所謂的北京因素，是台美中三方都心知肚明的事情。

 

簡單言之，馬英九的兩岸政策，就是不準備在國防上保有對抗中國的實力，這才是他真正的戰略目標。

 

這並非無的放矢的猜測。根據美國之音6月21日的報導，曾經參與台灣潛艦採購案的海軍退役上校王志鵬說，「潛艦是防止中國兩棲登陸部隊攻擊台灣最有效的武器，但是馬政府上任初期，對於小布希總統2001年即同意的潛艦採購案卻採取反對立場。」


王志鵬說：「如果真的要買潛艦，為什麼不在2008年上任時就堅持要買？馬政府剛起來時的團隊是反對買潛艦的，認為浪費錢，沒有用。馬英九團隊認為兩岸經貿交流能夠建造和平穩定的條件，軍事的部分其實不用花那麼多錢。」

 

由此證明，馬英九上任初給美國所謂的承諾不買特定武器，指的就是軍機和潛艦。而這兩種武器都是台灣面對意圖超英趕美的中國軍隊時的救命丹。但馬英九在中國主子面前的姿態，自是軟弱無比，連救命丹也自動放棄。難怪中國願意在ECFA上提供許多讓利的誘因，而這誘因，又被馬英九當作兩岸紅利，拿來對台灣人大肆炫耀。

 

然而這種小孬孬的作為，連美國議員和商人都看不下去，才會有原本是要討論台灣地位問題的聽證會，一下子變成了軍機拍賣會。

 

固然，美國眾院外交委員會主席羅斯萊提南在這項聽證會上除了要求軍售之外，也表示將提出修正案，強化台灣關係法。但很明顯的，美國在執政黨之外，也有另一股力量感受到，美國可能即將失去台灣。

 

事實上，近來美國與中國在南海問題上的爭執，讓中國感受到美國正進行一場弧形島鏈的圍堵政策。而台灣幾乎已不算是列在美國的戰略中的一個要素。

 

中國軍事專家近日擔心，美國透過南海爭議，拉攏越南和菲律賓，甚至不惜引發越南與中國的再一次軍事衝突，屆時，中國經營甚久的東協組織，將前功盡棄，化為泡影；加上北韓問題讓中國的東北佈局被美國給翻盤，中國的危機感油然而生。

 

然而，讓中國感到幸運的是，在這條從東北到南海的弧形島鏈，唯一讓中國放心的，正是台灣的馬政府。有了馬英九同一鼻孔出氣(馬政府對南海問題並不願意表示太多意見)，中國可以有餘力在南海多一點討價還價。這些種種，其實都也看在美國的眼裡。

 

美國戰略與國際研究中心研究員約瑟夫·博斯科(Joseph Bosco)便表示，中國對南中國海問題的主張，已經讓當地鄰國逐漸感到中國的侵略性，如果美國繼續拖延售台F-16戰機，只會對中國和區域發出錯誤信號，對美國在亞洲的戰略利益將有不利影響。

瑟夫·博斯科說，「美國政府拖延、不儘快提供臺灣F-16戰機，對中國和區域國家發出錯誤信號。中國近年來的行為證明，臺灣的安全不僅對當地2300萬民主體制的人民重要，對整個區域的和平穩定也同樣重要。東南亞國家對中國行為的擔憂逐漸增強，中國曾經被視為是獨斷(assertive)的行為，現在已被認為具有侵略性(aggressive)。」

上述說法是針對美國而言，在馬政府方面，華盛頓智庫卡托研究所(Cato Institute)研究員賈斯汀·洛根(Justin Logan)說得十分直接，他說，面對中國的軍事威脅，台灣需要的不只是F-16戰機，還要讓美國知道它有防衛自己的決心，因為從台灣的國防支出不到國內生產總值的 3%，看不出它有對抗中國威脅的國家意志。



「在我看來，台北需要的不只是F-16升級或不對稱武器作戰能力，或是機場跑道的強化，台灣需要的是對中國的威脅，以及台灣應該採取何種應對政策的整體國家態度的改變。」


美台商會協會會長韓儒伯更認 為，馬英九目前的兩岸談判路徑「犯了根本錯誤」，他認為明年不管哪個政黨贏得台灣大選，「台海兩岸緊張都將會升高」。原因就是，就算馬英九連任，中國吃定馬英九的小孬孬風格，必然在馬的第二任內，連下城池，強力要求進行兩岸政治及軍事談判。但馬英九在只有險勝的情況下，並無法得到台灣民眾一致支持，如此， 將不僅造成兩岸關係的摩擦，更是台灣內部紛爭動亂的開始。

 

馬英九最近攻擊民進黨總統提名人蔡英文不餘遺力，尤喜歡自誇兩岸的政績如何輝煌，兩岸關係如何平穩。實際上，如果民進黨贏得勝選，中國才必須重新審視如何面對台灣的新民意，才不會有誤判的情況發生，台灣也才有機會從一片中國熱中稍稍回神，並嚴肅面對中國經濟即將硬著陸的危機。這種穩定，才是真正清醒的和平。

 

陳水扁時代總是被美中兩國及中共同路人馬英九譏諷為麻煩製造者，但是這樣的麻煩製造者，並未讓台海帶來任何的戰爭，而台灣換上馬英九這個中國眼中的小孬孬之後，台灣的深層危機，卻才要逐漸浮現出來。

 

（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）