據英國廣播公司《BBC》報導,希曼塔·比斯瓦·薩爾瑪(Himanta Biswa Sarma)是印度總理莫迪(Narendra Modi)所屬的印度人民黨(Bharatiya Janata Party)資深領袖,他近日宣誓就任印度東北部阿薩姆邦首席部長,展開第二個連任任期。印度人民黨(Bharatiya Janata Party)在上週舉行的阿薩姆邦議會選舉中成功保住政權,在 4 月 9 日舉行的選舉中拿下 126 席中的 82 席,其盟友則額外取得 20 席。
報導指出,薩爾瑪被視為印度人民黨在印度東北部迅速擴張的重要推手之一。這個地區過去長期由地方小黨及印度國民大會黨(Indian National Congress)主導政治版圖。直到十年前,印度人民黨在阿薩姆邦的得票率仍不到 12%,但該黨於 2016 年首次執政後便持續掌權至今,目前得票率已提升至 38%。
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薩爾瑪是來自 Jalukbari 選區的議員,該選區位於東北最大城市Guwahati西北郊區。他自 2001 年起便持續掌握該席次,即便期間曾更換政黨立場。在 2015 年加入印度人民黨前,薩爾瑪原本是阿薩姆邦國大黨領袖,並曾在前首席部長塔倫·戈戈伊(Tarun Gogoi)領導的政府中擔任部長。如今戈戈伊的兒子 Gaurav Gogoi 則成為阿薩姆邦主要反對派領袖,但他在最近的 Jorhat 選區選舉中落敗。
當年薩爾瑪帶領多名支持他的議員一同轉投印度人民黨,被視為阿薩姆邦國大黨遭遇的重大政治挫敗。許多政治觀察人士認為,這也是印度人民黨在印度東北部擴張的重要轉折點。自此之後,薩爾瑪成為印度人民黨在東北地區的重要政治組織者,協助該黨與地方勢力建立聯盟,並提升在 Arunachal Pradesh、Manipur與Tripura等地的影響力。
在前首席部長薩爾巴南達·索諾瓦爾(Sarbananda Sonowal)自 2016 年起執政期間,薩爾瑪被廣泛視為幕後操盤手,推動印度人民黨在東北部的擴張計畫。
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報導分析指出,薩爾瑪於 2021 年正式成為阿薩姆邦首席部長,而此次再度勝選,也進一步鞏固了他在印度人民黨黨內的地位。他的黨內同僚認為,他積極的競選風格、福利政策以及強大的組織掌控能力,是其成功關鍵。
支持者形容他是一名有效率的行政領導人,特別重視道路、橋梁與福利建設。但批評者指出,薩爾瑪的崛起也伴隨著日益分化的政治論述,尤其圍繞移民與身份認同議題,而這些問題數十年來一直是阿薩姆邦政治核心。
來自鄰國孟加拉的移民問題,長期是阿薩姆邦極具敏感性的政治議題。當地圍繞語言、土地與身份認同的爭論,也深刻影響選舉走向。反對黨與人權團體指控印度人民黨所領導的邦政府針對少數族群,特別是講孟加拉語的穆斯林社群。
薩爾瑪推動與伊斯蘭學校及童婚相關的政策,也引發政治爭議。今年稍早,阿薩姆邦印度人民黨單位分享的一段 AI 生成影片中,疑似出現薩爾瑪朝戴著穆斯林圓帽的政治對手影像開槍的畫面。這段影片後來雖被刪除,但仍遭到反對黨與公民團體批評。
薩爾瑪與印度人民黨領導層則否認相關指控,強調其政策旨在保護阿薩姆文化,並處理非法移民問題。儘管爭議不斷,薩爾瑪仍是印度人民黨在印度東部最具影響力的領袖之一,也逐漸成為該黨全國選戰中的重要人物。
《BBC》報導,週二,來自阿薩姆邦各地的大批民眾聚集於古瓦哈提,參加宣誓典禮。莫迪、多名聯邦部長,以及來自多個邦的印度人民黨首席部長也出席了活動。除了薩爾瑪外,另有 4 名議員一同宣誓就任新政府部長,其中 2 人來自印度人民黨,另外 2 人則來自地方盟友政黨。
高哈蒂大學政治學教授 Akhil Ranjan Dutta 接受《BBC》訪問時表示,薩爾瑪在阿薩姆邦的策略在多個層面都發揮作用,主要可歸納為三大面向:身份認同、精準動員與發展建設。他指出:「印度人民黨試圖讓本土社群更貼近廣泛的印度教身份認同,同時將某些群體描繪為外來者。」
另一方面,他也表示,在薩爾瑪領導下,印度人民黨透過針對女性、年輕人、農民與小型商家的政策與訊息,有效地與這些族群建立連結。Dutta補充說:「發展建設也扮演重要角色。包括農村地區在內的道路與交通改善,強化了該黨的吸引力。」