美國第16任總統林肯在163年前於美國內戰蓋茲堡戰役結束後,在賓夕法尼亞州蓋茲堡國家公墓所發表的偉大演說,一個確保「民有、民治、民享之國必永續於世」。
台灣是一個憲政民主國家,我們的憲法第一條說,這是一個「民有、民治、民享」的民主共和國。但是,我們真的擁有、治理並享有這個民主共和國嗎?
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以勞動力為例,勞動部從不曾聆聽與考慮人民的心聲與困頓。反而以保障外勞人權為藉口,實則多層剝削台灣雇主。台灣必須引進移工是政府長期漠視少子化與人口老化的國家危機必然結果,卻變得像購買軍火,從來源國到台灣本國,必須過五關斬六將,被各種黑手介入剝削。可悲的是背後作莊的就是執政者與勞動部。
集體主義將資源扣在手上恣意分配,才是最大的奴主。需要勞動力的雇主雖非完美,但遠非蓄奴。最支持移工的是雇主,但製造事端貼標籤的則是從中吸血的各種產官學NGO寄生蟲。長期被剝削的不是移工而是台灣雇主。
基於長期的觀察,對台灣雇主的盤剝至少有五層:
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前三層人人明白,因為是直接由雇主支付。第四層很多人以為被剝削的是移工,但其實最終還是由雇主支付。移工仍然拿到不低於去新加坡等國工作的薪資,否則移工不會選擇來台灣工作。現在勞動部要台灣雇主(先從廠工與漁工開始)支付移工所有在母國發生的仲介費、機票費、證件費等等費用,而且是一聘一次,那更是用立法的方式強加雇主的負擔。為什麼台灣勞動部變成一個失衡的,只為移工設想的單位?
勞動部從1990年代(當時的勞委會)開始允許國人引進移工,就長期限制工種與數量,美其名為保護本國勞動力的工作機會,但讓廠工與家庭類移工都適用健保,廠工更適用勞保且與本勞薪資掛鉤的結果,台灣陷入近四十年的低薪。不是因為引進移工造成的,而是無視各行各業缺工與少子化,還以行政權干預自由市場的結果。以新加坡為例,在自由聘用與尊重自由經濟的移工政策下,沒有強制契約規定移工工資,不接受印尼政府提出的移工零付費要求。
新加坡(2025年6月最新數據)總人口:約611萬人。
公民人口:366萬人(約占總人口60%)。
非居民(NR,包括移工、學生、家屬等):191萬人(占總人口約31%)。
外籍勞工(外國勞動力):約163萬人(2025年12月數據)
所以外籍勞工與公民人口相比,比例高達45%(163萬 / 366萬)。
而台灣(2025-2026年最新估計)總人口(以戶籍人口為主,不含移工)約2330萬人(2025年底約2330萬,2026年略降)。外籍移工(藍領為主)約86-87萬人。總外籍勞動力(含專業人士、學生就業等估計):約119萬人。
移工/公民比例:以86-87萬藍領移工計算,約87萬 / 2330萬 ≈ 3.7%(每100位公民對應約3.7位移工)。即使算入廣義外籍勞動力(119萬),比例也僅約5%。
但這些外籍勞動力與台灣經濟成長是正相關,與台灣的失業率是負相關。換言之,外籍勞動力越高,台灣失業率越低,經濟成長越高。


政策的制定應有「法律的經濟分析」先行,而不是憑空想像。統計是最可靠的政策依據之一。但台灣的勞動政策長期錯誤,不僅沒有正碓的數字支持,且與客觀科學數據悖逆。結果當然與新加坡不同。表現在大學畢業生的起薪以及人口出生率,新加坡早已遠甩台灣好幾條街。
但因為台灣對本國雇主的多層剝削,多年來累積上兆的利益,產官學與非政府機構及偽人權團體,如附骨吸血般寄生其上,所以讓台灣的移工政策扭曲且嚴重傷害國家發展,尤其少子化與老齡化問題更是人人都將面對或者已經面對的困局。究其根源,都在利益二字。讓聘雇移工變成像購買軍火一樣荒誕。
(作者為台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會執行長兼法律顧問)