隨著國際社會主導的多國安全部隊即將全面進駐海地,外籍警察與士兵恐將直接面對大量未成年武裝成員。專家估計,海地境內幫派武裝中,約有一半成員為兒童,童兵問題已成當地治安與人道危機的核心。
根據聯合國最新《兒童與武裝衝突》報告,僅 2024 年一年間,首都太子港至少有 302 名兒童被幫派「招募與使用」,且多數直接參與戰鬥任務。據美國《有線電視新聞網》( CNN ) 報導,由聯合國安理會授權的「幫派鎮壓部隊」(Gang Suppression Force, GSF)首批增援人員已抵達海地,未來規模預計擴編至約 5,500 人,並與當地警察及軍方協同行動。
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海地長年政治動盪與幫派橫行,使民眾生活急遽惡化。太子港及周邊地區由數十個武裝團體割據,透過勒索、綁架及驅逐農民等方式擴張勢力。聯合國指出,2025 年幫派吸收的兒童人數暴增 200%,情勢持續惡化。
幫派透過社群媒體進行宣傳,利用誇大口號與物質誘惑吸引年輕族群。例如知名幫派「Village de Dieu」首領「Izo」經營的帳號,以音樂影片展示武器、防彈裝備與奢華生活,吸引數萬訂閱與數百萬觀看。
對於無家可歸或缺乏家庭支持的兒童而言,幫派甚至提供食物與住所,形同替代性「社會福利體系」。聯合國指出,兒童一旦加入,將依任務獲得報酬,包括看守人質、蒐集情報或破壞住宅等,每月可領取約 100 至 300 美元;若參與綁架或武裝衝突等「重大任務」,酬勞甚至可達 700 美元。
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幫派暴力造成大規模人道災難。目前海地已有超過 140 萬人無家可歸,大量住宅、學校與醫療設施遭摧毀。國際援助組織雖能提供緊急糧食與臨時庇護,但整體重建困難重重。
作為最新且規模最大的國際介入行動,GSF 被賦予更強硬任務,以全面打擊武裝幫派。然而安全專家警告,一旦行動展開,幫派可能將兒童推上前線,使國際部隊陷入道德與戰術兩難。數據顯示,自 2022 年以來,已有至少數十名兒童因被指涉幫派活動,遭警方或民兵即決處決,最年幼者僅 10 歲,引發人權疑慮。
聯合國與海地政府已簽署「兒童移交機制」,要求安全部隊在拘留涉案兒童後,須交由兒童保護機構處理。然而,目前尚不清楚即將進駐的國際部隊是否具備相關訓練。
海地幫派大量吸收兒童參與武裝行動,導致超過140萬人流離失所,國際部隊進駐後恐面臨童兵對峙難題。 圖:翻攝自 X @MarioNawfal
海地首都太子港被幫派武裝包圍。 圖:翻攝自央視新聞