海巡署回應監察院中國船艇偷渡滲透報告強調緝獲率達89.4%、持續強化科技監偵 | 政治

海巡署回應監察院中國船艇偷渡滲透報告強調緝獲率達89.4%、持續強化科技監偵

發布 2025.09.17 13:31

海巡署引進新無人機監控裝備，掌握偵測盲區動態。圖：海巡署提供

針對監察院16日發布的「中國船艇偷渡滲透調查報告」，海巡署今（17日）說明，強調已持續加強勤務部署與科技監偵，1月迄今偷渡案件緝獲率達89.4%，整體績效顯著提升，同時尊重監察院監督並視「零漏接」為努力目標。

海巡署以2點說明監偵現況：
一、海巡署持續加強勤務部署與科技監偵，今（114）年1月迄今，計發生偷渡案件12件、47人，其中當場查獲9件、42人，人員緝獲率達89.4% ，整體績效已較往年顯著提升，對於個別未能即時查獲的案件，均有深入檢討改進。
二、監察院用零漏接的期待監督，海巡署表示尊重，雖然零漏接十分困難，也是海巡署持續努力的目標。自去（113）年起海巡署已依海洋委員會政策，推動「海空一體、精銳海巡」計畫，積極爭取「強化國土安全韌性特別條例」等預算，強化岸、海、空立體情監偵能量，以防堵小型目標偷渡，有效應對中共日益嚴峻的灰帶襲擾。

監察院16日由內政及民族、交通及採購、財政及經濟三委員會聯席會議通過該報告，調查範圍涵蓋新北至新竹海岸自2024年6月9日至2025年5月18日的四起中國船艇滲透事件，包括「宏進」船隻駛入淡水河及三起橡皮艇滲透案，分別發生於林口後坑溪、大潭及潮音海風電場。報告由監委賴鼎銘、葉宜津、蕭滋有主動調查，指出海巡署海岸雷達效能不足、監控盲點、過度依賴人工長時間值班，導致小型目標如橡皮艇難以偵測；在「宏進」案中，船隻於海上已被岸上雷達標記為「紅色目標」，但因通報及應變機制失靈，竟駛入關鍵河防區。

報告進一步批評海巡署無人機監偵量能不足，第一代無人機僅16架、續航僅50分鐘，2024年每架年均飛行時數僅155.5小時，難以補強地面監控；第二代無人機因廠商引擎技術問題終止合約，短期內空中監控能力嚴重不足。船隻自動識別系統（AIS）原為防撞設計，卻遭灰色海上活動關閉或使用假海上移動服務識別碼（MMSI）規避追蹤，調查發現多數商用AIS設備可重編MMSI碼，削弱其唯一識別功能，且航政及漁政單位缺乏海事執法人力，海巡署非主要海上交通管理單位，又因灰色入侵導致人力短缺，造成跨機關責任不明及協調問題。報告認為海巡署對「宏進」案的懲處僅針對個案失責，而非系統性缺失，建議導入「機組資源管理」（CRM）概念及不定期演練，以降低人為錯誤並提升警覺。

報告建議行政院協調相關單位制定對策，強化周邊海域情資掌握，並推動立法修正強化AIS安裝及使用規範，惟MMSI碼綁定及執法實務仍具挑戰。