國民黨在過去一年多提出多次提出《離島建設條例》修正草案,然而國民黨所提草案不但漏洞百出,同時還有可能讓中國能藉此修法大舉滲透台灣。對此,經濟民主連合今(26)日聯合罷團召開記者會,揭露雙北立委推動離島建設條例修正的重大風險。經民連智庫國會觀察中心研究員涂景亮直言,國民黨所提修法版本,將衝擊我國國家安全、影響台美關係、且造成健保和民生的破壞,同時有可能讓金門、馬祖、澎湖等離島,淪為中國「一國兩制」試驗區。

涂景亮指出,「特區化」金馬,已成中國政府對台統戰的近程目標。2019年中國國家主席習近平發表習五點時,就提出要先讓金馬與福建沿海地區「通水、通電、通氣、通橋」的主張。前年9月中國更提出「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」,其主要目的為推動金門和馬祖成為中共的一國兩制樣板「示範特區」,企圖展示中國的一國兩制成果,並將廈門與金門、福州與馬祖融合為「同城生活圈」,以作為統一台灣的前置步驟。

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他續指,從國民黨立委陳玉珍所提《離島建設條例》修正草案可發現,國民黨並不單只是想促進離島建設這麼簡單而已。此次修法將在「金廈」之間與「福馬」之間,引進中國資金、機具、技術及操作人力,促進兩岸電力工程與海洋工程融合,呼應中共對金門、馬祖與福建沿海地區間通電、通氣、通橋、共用機場的期待。如此從內部支持中共建設「廈金、福馬同城生活圈」,達成中共期待的 2025 年「兩岸融合發展示範區」重要 KPI,才是國民黨心中包藏的更大禍心。

涂景亮也點出《離島建設條例》修正草案,將會帶來六大衝擊與風險:

金廈大橋開通恐讓解放軍長驅直入

涂景亮指出,國民黨立委洪孟楷、羅明才、李彥秀、王鴻薇、徐巧芯連署《離島建設條例》第三條、第七條及第七條之一條文修正草案,將使離島重大建設核定權限改由地方決定,為金廈大橋興建鋪路。金門島對面,大小嶝島間,填海造陸的廈門翔安機場、金廈大橋廈門段以及翔安機場高速道,即將在2026年啟用,若本草案完成立法,陳玉珍當選下一屆金門縣長,那金廈大橋還真的很可能會通車到金門,衝擊國防安全。

涂景亮也示警,金廈大橋開通後,台海緊張時,解放軍戰車可以長驅直入,直接進入金門島,不會再有古寧頭登陸戰。更值得注意的,翔安機場最終規劃年旅客吞吐量8,500萬人次、貨運吞吐量200萬公噸,規模大於桃園機場;中國的規劃目的,就是要讓台灣人從松山機場搭機到尚義機場過金廈大橋到翔安轉機,要比到香港、新加坡、曼谷轉機更快、更方便,讓翔安機場成為台灣往來世界的「國門」,把台灣鎖進「一個中國」。

離島自貿區將淪中國貨洗產地中心

涂景亮指出,林德福、李彥秀、張智倫、廖先翔連署《離島建設條例》增訂第十八條之一條文草案,將設置離島自由貿易示範區。離島自貿區只對中國開放,形同中國租界,方便中國貨到離島洗產地,規避美國關稅,拖累台灣國際形象,傷害台美互信。

離島國際醫療恐掏空健保量能

涂景亮指出,林德福、徐巧芯、李彥秀、張智倫、廖先翔連署《離島建設條例》增訂第十三條之一及第十三條之二條文草案,將在離島地區設立國際醫療特區,造成中國醫療集團得經營醫院的漏洞,並大量招攬中國病人入境看病。未來台灣醫療資源將受排擠,看病住院恐排更久。

中國豆腐渣工程將遍及離島地區

涂景亮指出,洪孟楷連署《離島建設條例》增訂第七條之一條文草案,將開放中資、技術、機具、人力輸入,排除採購法適用,使中資長驅直入離島參與重大建設投資計畫,影響國家安全。此外,凡是與臺灣本島無橋樑或海底隧道等陸路交通連結之島嶼都是離島,民眾更可能要擔心中國中鐵十局豆腐渣工程,將出現在金門、馬祖、澎湖、綠島、蘭嶼、小琉球、龜山島、彭佳嶼、基隆嶼。

離島中生無上限出入台灣無法禁

涂景亮指出,洪孟楷連署《離島建設條例》增訂第十二條之二條文草案,將取消離島大學及分部招收中國學生的名額限制,不僅使離島之大專院校往後更依賴中國;且大量中生入境金門、馬祖後,再轉赴台灣,因屬境內遷徙及個人行動自由,恐將無法可管。

離島企業大免稅雙北企業呆繳稅

涂景亮指出,羅明才、李彥秀、王鴻薇、洪孟楷、徐巧芯連署《離島建設條例》第十條條文草案,將擴大離島企業免稅,讓設籍於金門、馬祖、澎湖之公司的營業事業在離島以外的「台灣」或「中國」銷售貨物竟可減免所得稅 25%,與本國其他企業(包括雙北企業)形成不公平競爭。

涂景亮強調,離島賦權與在地化固然為離島發展的重要議題,然而透過引進中國廠商、讓離島地方政府不當擴權,或是鬆綁中生入學名額等,終究是飲鴆止渴。依靠中國不僅無法解決離島化的問題,反而還會產生諸多國安疑慮,並為金門、馬祖、澎湖等離島淪為中共「一國兩制」試驗區鋪路、開門。