據外媒報導，歐盟駐華大使托萊多（Jorge Toledo）昨（25）日表示，中國對稀土磁鐵的出口管制已對歐洲企業造成嚴重衝擊，供應鏈斷裂令歐洲製造業陷入困境。他呼籲北京當局能在下月緩解出口瓶頸，特別是在磁鐵等關鍵原料領域，否則恐進一步惡化歐中經貿關係。同時他也透露，歐盟執委會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔預計於下月訪中，希望藉由此次接觸化解稀土危機。
據《彭博社》報導，托萊多進一步指出，自 2017 年以來，中國經濟成長達 40%，但歐盟對中國的出口量卻反向下跌 30%。他坦承，目前歐中貿易關係並不明朗，歐洲僅希望獲得一個「公平的競爭環境」。據悉，稀土作為磁鐵的關鍵原料，歐洲汽車與高科技產業近月因為稀土而供應斷裂，其中德國、法國的車廠與風能業者首當其衝。
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對此，中國外交部曾明確表示，其所實施的出口管制符合國際通行做法，並不針對特定國家，也並非是歧視性措施；中國商務部則指出，已有部分稀土合規出口申請獲得批准，未來將依法持續審查申請，確保國際需求與產業安全間取得平衡。
據《華爾街日報》( WSJ ) 指出，中國近日已要求國內稀土相關企業提交技術人員詳細名冊，包括其專業背景、研究經歷與個人資訊，目的是建立正式的國家級專才資料庫，防範技術外洩。知情人士透露，不僅要求範圍涵蓋稀土上游加工企業，也涉及磁體製造等下游產業鏈環節。
中國一系列舉動自去年 12 月開始，中國商務部與中國科技部聯合公布《限制出口技術清單》調整內容，正式將稀土提煉、分離、磁體製備等技術納入禁止或限制出口範圍，引起國際關注。《彭博社》指出，雖然此舉並未禁止稀土產品本身出口，但可能會阻礙其他國家重建自有供應鏈的能力。
另一方面，中國對稀土磁鐵貿易的監管也逐步升級，《路透社》報導提到，中國已正式啟動磁鐵出口的線上追蹤系統，要求企業詳實登錄交易量、客戶名稱等資訊。
據《騰訊新聞》的《觀察者網》報導指出，美國、法國等國雖努力發展稀土替代產能，但技術門檻極高、人才稀缺，導致進展有限。中國至今仍掌握全球逾六成稀土產量與九成精煉能力，獨有的萃取與磁體製程技術更被業界視為全球領先。專家分析，這使得中國在全球稀土市場中具備無可取代的主導地位。
美國顧問機構 Teneo 的一份報告指出，中國對出口許可的精準管理，讓外界難以大規模囤貨，甚至可能限制國防承包商取得關鍵原料。近月來，美國與歐盟又相繼加大對中國貿易施壓力度，歐盟 20 日才宣布，根據《國際採購工具》限制中國企業參與其醫療器械公共採購，之前更是針對中國電動車加徵關稅。
中國商務部對此表示強烈不滿，批評歐方一意孤行；而中國自己其實從 4 月美國宣布對中國累徵 145% 關稅起，已陸續展開反制措施，包括對多種中重稀土實施出口管制、嚴控對美出口戰略性原料如鎵、鍺、石墨等。此外，5 月 9 日國家出口管制工作協調機制召開專項會議，提出打擊稀土走私已成當務之急，並指出部分境外實體與國內非法分子勾連、翻新手法規避審查，對國家安全構成實質威脅。商務部表示，將依法依規，審查稀土出口許可。
中國至今仍掌握全球逾六成稀土產量與九成精煉能力，獨有的萃取與磁體製程技術更被業界視為全球領先。 圖:翻攝自觀察者網
中國的稀土開採礦場。 圖 : 翻攝自視覺中國（資料照）
