對於現在的美國，有人指出美國的社會分裂是日益嚴重，也有陰謀論在述說「深層政府是存在的」。在這個急遽變化的國家裡，究竟發生了什麼事呢？而這些言論的真相又是如何呢？

對於美國的情勢，其實有兩種觀點存在，一種是非正式的見解，並因為情況而會有充滿惡意的分析與陰謀論，這個觀點是「惡魔的輕聲細語」論；第二種則是「天使的婉轉歌聲」，這雖然是正統而且符合常識的看法，但卻是在輕唱著往往過於缺乏趣味的分析與結論。

天使的婉轉歌聲並沒有保證它經常是正確的，而惡魔的輕聲細語也不是經常是錯誤的。在惡魔與天使的意見都呈現出來之後，人們就可以詳細解析美國的現狀，並提出被認為是最好的解答。

一、美國社會的分裂在過去也曾發生過好幾次

最近，越來越多的聲音指出美國的「國力正在衰退」。不只是開始敵視美國的中國是如此，即使在美國國內，右邊有高舉「美國優先主義」的川普運動，左邊有重視「自由、人權與環境」的主張，在這兩者之間，美國人自己就《如何活用美國的力量》，也展開了侃侃而談的爭論。

在這個正快速變化的國家裡，現在究竟發生了什麼事呢？

二、「惡魔的輕聲細語」

這個主張的論點是如下的：

（1）美國目前存在著一般市民所不知道的「深層國家（Deep State）」，聯邦政府、情報機構、金融機構及產業界的一部份相關人士，透過秘密的網絡在政府內部行使特別的權力。

（2）美國經濟事實上是由ㄧ部分的猶太財閥、石油資本和軍工複合體所掌控，因此種族間和階層間的差距是進一步擴大，這導致美國社會的分裂至今仍在持續擴大之中。

（3）當今國力與軍事力量正逐漸衰退的美國，已經放棄了「世界警察」的角色，未來美國在國際政治領域中的領導力將可能會迅速下滑。

（4）美國雖然在歐洲、中東與印度、太平洋三個方面維持軍事的存在，但今後為了在印度─太平洋地區優先遏制中國的擴張，歐洲與中東地區可能會因此變得更加不穩定。

二、「天使的婉轉歌聲」

這個主張的論點是如下的：

（1）相信「深層國家」存在的「QAnon（指：從美國所產生的極右派陰謀論及其信奉者）」等的陰謀論並沒有根據，美國的民主制度具有復原的力量

（2）美國社會的分裂確實存在，但對於移民國家=美國來說，這並非什麼新鮮事，這在歷史上已經多次發生過。

（3）美國從未正式宣稱要成為「世界警察」，只是其他國家相對變得更強大而已。

（4）俄羅斯國力衰退，中東本身就不穩定，而中國如今已成為美國最大的威脅與競爭對手。

三、看完兩者後，看美國的歷史發展

（1）北方的理想主義與南方的殖民主義

美國國內的分裂經常成為話題，但這個國家從以前就一直存在著分裂。如果不怕被誤解而大膽說的話，其實早在建國之前，美國就同時存在著《北方清教徒式的理想主義》與《南方保守的殖民主義》。幸運的是，至今為止，在《獨立戰爭》、《南北戰爭》、《公民權運動》等每一個歷史的轉捩點上，「北方」的理想主義總是獲得了勝利。

在宣揚政教分離的憲法之下，新任總統在就職典禮時，將手放在聖經上向神宣誓，正是基於上述這樣的歷史傳統。這種傳統至今仍以《民主黨的自由主義》和《共和黨的保守主義•川普主義》的形式在延續著。因為美利堅合眾國本身就是以分裂為前提而建立的「合州國」。

（2） 公民權與投票「登記」制度

在美國，並不像台灣一般有戶籍制度。對於台灣人來說，只要辦理戶口遷移而經過法定期間，就會收到投票通知；但是在美國，市民若要投票，則必須另外辦理「選民登記」。據說，這項「登記」制度對於低收入、低學歷的族群來說是一大難關。

因此，美國的選舉制度其實在各州之間是存在著微妙的差異。關於2016年川普當選的背後是有著俄羅斯選舉干預的批判，而這也並非完全沒有根據。即便如此，只要不正當的行為未達到足以左右選舉結果的話，美國仍會維護這個制度，並對之加以改進。

（3） 移民二、三代的智慧之爆發

美國是一個移民國家。一般來說，第一代移民通常貧困且教育程度較低，但在美國出生的第二、第三代則以英語為母語，並憑藉著強烈的進取心，產生了許多受過高等教育的成功人士。這種「智慧爆發」的現象，隨著移民的第四代同化至美國社會就逐漸減少。這是美國移民社會的特點。

問題是出在：第四代以後的白人移民子孫當中的「沒有成功的人」。

直到1950年代，美國仍然是一個以白人為主的國家，但其後非白人的移民快速增加，預計到了2050年，非白人將佔人口的過半。對於已經過了「知慧爆發」時期的藍領白人男性勞工而言，現在的美國社會看起來是極度的不公平。

（4）美國保守主義的劣質化

川普主義和QAnon的支持者多數來自具有上述不滿的白人群體。相信《陰謀論》、《不健康的民族主義》以及《民粹主義》的人，如今已接近總人口的三成，這使得傳統共和黨的保守主義走上質變與劣質化。只要他們的不滿持續下去的話，這種趨勢在第二任川普政府之後也可能延續下去。

（5）美國是世界的警察嗎？

建國初期的美國奉行「門羅主義」，是一個對外採取不干涉主義的國家，但在這之後，美國開始利用自身的軍事力量來將國家的利益最大化。但是，美國從未宣稱自己是世界的警察。倒不如說，許多國家為了自身與區域的安全，利用了美國的政治與軍事力量。

未來如果因為川普政府的「美國優先主義」而使美國減少國際參與的話，國際局勢可能會再次變得不穩定。

（6）為什麼美國無法實施槍枝的管制？

美國擁有漫長的陸地邊界，因此要全面取締武器是非常困難的。在美國，「持槍」是受到憲法保障的國民權利。相對地，人工墮胎的權利曾在1973年被聯邦最高法院判定為是憲法所保障的權利，但到了2022年，該判決被推翻，墮胎權是否成立，不再是由聯邦法院判斷，而是交由各州法院來決定。

（7）美日安保體制能持續到何時呢？

歐洲不同，日本周邊不僅有俄羅斯，還面臨來自中國和北韓的核威脅，這是其安全保障上的重大問題。但只要日本堅持非核政策，就需要美國的「擴大嚇阻」，也就是需要所謂的「核保護傘」，來遏制這些威脅。這也是美國對亞太地區（包括台灣在內的）安全的高度關注。

作者：張正修/曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。