菲律賓軍方曾在7月時表示,今年4月美國陸軍佈署在菲律賓北部呂宋島的「堤豐」中程導彈發射系統將從該國撤出,預計在 9 月歸還美國。不過,隨著中國與菲律賓的海警船 8 月底數度在南海仙賓礁發生嚴重衝撞,反而有跡象表明,這些導彈可能會長期留在菲律賓。
8 月 29 日,菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納公開表示,為了應對緊張的地區局勢,菲律賓希望獲得更多尖端武器,譬如中程導彈。
布勞納認為「堤豐」系統是最佳目標,其發射的戰斧導彈射程可以覆蓋中國南部地區;更關鍵的是,美軍此前已將該系統部署至菲律賓,且菲軍也接受了相關操作培訓。在菲方看來,這些因素使得「堤豐」系統遠勝於即將部署的印度「布拉莫斯」導彈。
稍早些時候,菲國防長特奧多羅也在國會聽證會上表達了類似的意願。他透露,菲律賓計畫投入至少 1.894 兆比索(約合 337.4 億美元 ),用於軍隊現代化和國防能力提升,其中不僅包括採購中程導彈,還考慮新購 40 架戰鬥機。為了籌措巨額資金,他們正在研究各種融資方案,包括向私人機構貸款。
從菲軍方的這些發言來看,美軍撤走「堤豐」系統的可能性大大降低,甚至可以說幾乎為零。假使美軍 9 月份之後沒有撤出,這些導彈很可能會以另一種形式長期留在菲律賓,即美國以「低價」將導彈「賣」給菲律賓。
「堤豐」系統可以發射「標準-6」和「戰斧」巡航導彈,使它具備了一定的防空和打擊地面目標的能力。
此外,也存在一種可能性,即名義上由菲律賓購買並部署「堤豐」系統,但實際上由美軍控制和操作。這樣不僅可以規避一些政治敏感問題,還能使得該系統的實際效能最大化。歷史上,美菲之間有過多次軍事合作,加之美菲防務合作協定的存在,這種安排不是沒有可能。
假設菲律賓真的部署「堤豐」系統,不論是在南部海域還是北部地方,對中國的戰略威脅確實值得重視。如果系統部署在菲律賓南部,則中國在南海的島礁陣地將被輕鬆覆蓋;如果部署在菲律賓北部,中國東部沿海的重要城市和軍事基地也會進入射程。
中國6艘艦艇近身「圍毆」衝撞滯留在仙賓礁的菲9701號艦,還有許多中國船隻在旁虎視眈眈。 圖 : 翻攝自菲律賓海警隊
根據船隻 AIS 信號可以看到,菲 9701 艦相比此前的位置似乎向東北方向「移動」了約 2 公里。 圖 : 翻攝自單手搓核彈
美軍的戰斧巡航導彈。 圖 : 翻攝自鄭繼永教授