美國華府智庫（CSIS）於 2022 年底公佈一則調查報告指出，越南在 2022 下半年積極在南海島礁包含鴻庥島 ( Namyit Island )、畢生礁 ( Pearson Reef )、敦謙沙洲 ( Sand Cay )、無乜礁 ( Tennent Reef ) 此四島礁進行填海造陸的行動，共增加約 420 英畝（約 1.7 平方公里）的新土地。
越南頻頻填海造陸，挑起中、越間南海主權爭端。中國軍事專家蔣福偉更表示，中國須重啟在南海的填海造陸工程，以重振威信。
越南海軍司令陳青嚴於 2023 年 3 月簽署文件中提到，越南軍方將通過疏濬工程，擴大畢生礁陸地面積至 0.76 平方公里，修葺島上停機坪、雷達站及火砲掩體，並建造軍用碼頭以停靠「獵豹」型護衛艦。此外也將建立島上供電、水等基礎設施，建造可容納 50 戶家庭所居之民用住宅。此外，越南軍方也將修建無乜礁，包含新式機場及軍艦登陸碼頭等設施。總計畫預計將投入 6.4 兆越南盾（約 85 億台幣）。
蔣福偉點出，越南通過此項計畫無疑是與南海局勢惡化有關，他提到越南積極填海造陸並增加建設，不僅僅是因為美國及菲律賓，而是針對中國在南海日益漸長的影響力。蔣福偉解釋，雖然越南政府始終強調，中國是越南外交的第一優先，但依照越南軍方的種種動作來看，中國仍是越南於南海島礁的首要對手。
蔣福偉提出，若是中國對於越南填海造陸行為繼續視而不見，將會致使鄰近國家群起效仿。中國方面此前曾派出船隻前往越南填海造陸的島礁刺探，並表明自身立場，更需要在必要事重啟填海造陸抑或是其他手段，建立中國在南海的威信。
越南軍方積極在無乜礁進行填海造陸工程。 圖：翻攝自騰訊網／蔣福偉
越南海軍司令陳青嚴於 2023 年 3 月簽署文件，越南將投入 85 億新台幣於南海填海造陸。 圖：翻攝自騰訊網／蔣福偉
中國加緊在南海地區填海造陸，威脅到菲律賓、越南等國的安全。 圖 : 翻攝自騰訊新聞/俯瞰全球
