力拓(Rio Tinto Plc)和 FMG集團(Fortescue Metals Group Ltd)等十餘家澳大利亞企業代表本週前往中國,不僅是疫情爆發以來首度訪問,也意味著兩國經貿關係的和緩。彭博社(Bloomberg)稍早報導,中國試圖以經貿施壓澳大利亞的策略失敗收場。拜中國所賜,澳大利亞積極尋找替代市場,出口反而維持強勁。

報導指出,澳大利亞與中國的經濟和外交關係正在復甦。中國試圖藉由懲罰性措施迫使澳大利亞屈從其意願,但並未達到預期效果後,也逐漸放寬相關措施,兩國之間在經貿與安全等方面的緊張局勢也趨於和緩。

澳中關係的惡化始於2017年。導火索是時任總理滕博爾(Malcolm Turnbull)宣布立法打擊外國干涉,北京將其解讀為針對中國。不久之後,澳大利亞成為世界上第一個禁止華為建設其 5G 網絡的國家,中國稱這是「毫無根據的」安全擔憂。 美國和英國緊隨其後。

2020年4月,時任總理莫里森 (Scott Morrison) 呼籲對 Covid-19 的起源進行國際調查,兩國關係因此破裂。中國的回應是針對澳大利亞的煤炭、葡萄酒、大麥和龍蝦等產品加以限制,中國外交官還發布了一份清單列舉包 14 項不滿,其中包括抱怨澳大利亞「聽命於美國」。

彭博經濟研究公司澳大利亞經濟學家麥金泰爾(James McIntyre)分析,中國鎖定這些行業,反而幫了澳大利亞公司一個忙,迫使它們尋找新的機會。他指出,「澳大利亞的出口商能夠根據中國的措施做出調整,其他市場—尤其是印度—的增長前景看起來更有利。中國貿易限制的真正好處,可能是反而促使澳大利亞企業關注更光明的出口機會。」

在整個爭端中,中國仍然是澳大利亞最大的出口市場,並幫助推動了六年的貿易順差。 這增強了澳大利亞的財政金庫,並使堪培拉能夠為國防擴張提供資金,以對抗中國在該地區的軍事建設,同時報告其預算狀況是發達國家中最好的之一。

中國在2月恢復進口澳大利亞煤炭,並正在進行審查,預計將在未來幾個月結束對大麥的制裁。澳大利亞官員表示,他們希望在年底前對葡萄酒進行類似的處理。

報導指出,美國日益強硬的立場迫使中國試圖放低姿態拉攏其他國家。但在安全方面,現任的工黨總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)並沒有撤消或淡化他的中右翼前任的任何關鍵安全政策。澳大利亞仍然致力於與美國、日本和印度的四方安全夥伴關係以及澳大利亞將部署核潛艇的Aukus協議。

儘管北京方面強調了放寬外國投資限制,澳大利亞今年還是宣布將拒絕批准對其國內稀土供應商與中國相關的投資合作。