內政部25日預告《平均地權條例》相關子法草案,其中涵蓋「實名制檢舉」、「不溯及既往」爭議,民眾黨今(27日)批評,在吹哨者保護機制不完全下,變相降低檢舉意願,恐讓炒房客獲得更充裕的逃亡時間,讓該法精神大打折扣,籲完備吹哨者及揭弊者法規,內政部應加強預售屋聯合稽查,主動揪出炒房投機客。

民眾黨今召開「平均地權子法破綻百出 居住正義欠落實」記者會,黨團副總召賴香伶、幹事長張其祿、OURs都市改革組織秘書長彭揚凱出席。

張其祿提到,政府到底有無決心解決炒房現象,就算《平均地權條例》通過,問問老百姓到底有沒有感受到房價顯著改變?甚至很多建商稱房價依然在漲,這次子法最大的破口為預售屋換約「不溯及既往」,竟被內政部長林右昌、次長花敬群保留,等於給炒房者開「後門」逃亡,不只打臉林右昌「打炒房非打房」的宣示,同時也打臉去年4月行政院版預售屋換約修法說明第5點「本條本次修正施行前,預售屋或新建成屋買賣契約之買受人已讓與或轉售與第三人並完成換約者,不適用本條規定。惟其於本次修正施行後始讓與契約、轉售及刊登廣告者,即有本條適用,併予敘明。」

張其祿指出,子法明定「檢舉獎金制度」,獎金比率為實收罰緩30%,每案獎金不超1000萬元,檢舉人應附「檢舉人個人資料」、「被檢舉人、違規情形、時間、地點」、「足供研判違規行為之具體事證資料」,但若變造事證要移送檢調。課以檢舉人這麼多義務,卻只給予「直轄市、縣(市)主管機關對於檢舉人之身分相關資料應予保密」的宣示性條文,保護不充足的情況下,願意冒得罪業者、身分曝光、移送檢調之風險的檢舉者就變得非常少、吹哨意願低落。

賴香伶表示,奉勸林右昌不要再騙,從上任時新房市三箭至今仍「零零落落」,到底為誰製造逃亡空窗期?大家都能感受到完整的投資客產業鏈在影響住房政策,根本擋不住壓力。日前承認2022年私法人購買住宅2萬2502戶,較2019年1萬219戶大幅增加1倍以上;2022年非不動產及營建業法人持有1年內即出售比率高達59.63 %,確有短期進出的情形,而房地合一稅2.0上路以來,短線交易獲利高達277億,政府打炒房看來一次比一次嚴厲,但房價與炒作行為依然不動如山,內政部必須拿出更大魄力關上炒房的後門。

賴香伶認為,林右昌4月15日大內宣「20萬戶社宅年底達陣」,不僅將包租代管計算其中,更計入「規劃中」的社宅,明顯在灌水數據,但就算社宅加上包租代管還不超過9萬戶,政府必須拋棄過度美化的數據,加強以多元管道興辦社會住宅,以社宅存量達5%為目標,才能進一步解決高房價與租屋黑市。另政府標售公有土地帶頭炒房的問題也要解決,除應限制私法人投機炒作,政府、公法人也必須結合社宅政策,檢討現行公有土地標售模式,以閒置公有土地優先建設社宅。

彭揚凱說,《平均地權條例》規範私法人購買住宅的初衷在於:住宅回歸「居住使用」而非「投資轉賣」,都更免許當中「迅行劃定更新地區」、「都更範圍達公展階段」、「買受計畫範圍內住宅」等部分規定都有待釐清。政府也應完善具名舉報機制與調整舉證強度,才能達到更好的檢舉效果。