俄羅斯侵犯烏克蘭已超過一年,戰事陷入膠著,中國所提的「和平計畫」將自己塑造成中立和平調解人,試圖平衡與莫斯科的「無上限」關係和與西方的緊張關係,但北京的中立主張也拒絕承認衝突的性質,迄今一直拒稱俄羅斯的行為是「入侵」。而在中國國家主席習近平出訪俄羅斯之際,烏克蘭重申,任何未來的和平計劃都必須以俄羅斯軍隊完全撤出烏克蘭領土為前提。
中國上個月在俄羅斯全面戰爭1周年之際發布了一份概述「烏克蘭危機的政治解決方案」的12點立場文件,呼籲雙方同意停止敵對行動。習近平今(20)天高調前赴俄羅斯進行國是訪問,並會晤俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin),對他而言這是個及時機會,得以展現中國在世界舞台與日俱增的外交影響力,並且展現出挑戰美國所領導世界秩序的野心。
美國有線電視新聞網(CNN)報導分析,北京當局將此行定調為「和平之旅」,習近平將在烏克蘭戰爭方面「發揮建設性角色促進和談」,但就許多西方政府看來,習近平訪俄將是非常不同的觀感,俄羅斯引發的戰火持續在烏克蘭肆虐的同時,兩名長期以來形容他們是堅定朋友的獨裁者握手言歡並舉行宴會。
CNN指稱,習近平的莫斯科之行將走在外交鋼索上,一方面試圖將中國形塑成中立的和平使者,另一方面在不致進一步與歐洲為敵的情況下,強化與俄羅斯的關係。北京當局不願進一步惹惱歐洲,以便持續說服重要貿易夥伴歐洲疏遠美國,展現挑戰美國所領導世界秩序的野心。
烏克蘭也正密切關注此事,烏克蘭駐美國大使瑪卡羅娃(Oksana Markarova)告訴CNN:「我們衷心希望,中國不會成為這場恐怖戰爭的共犯。」烏克蘭外交部發言人尼柯蘭科(Oleg Nikolenko)指出,烏克蘭正在密切關注中國國家主席對俄羅斯的訪問,希望北京利用對莫斯科的影響力,使其結束對烏克蘭的侵略戰爭。
尼柯蘭科續指:「正如外交部長庫列巴(Dmytro Kuleba)上周在與中國外長的電話中強調的那樣,恢復烏克蘭的領土完整應該是每一項外交努力的核心。我們隨時準備與中國進行更密切的對話,以便根據《聯合國憲章》所載的原則以及聯合國大會關於此事的最新決議,恢復烏克蘭的和平。」
烏克蘭國家安全與國防委員會秘書奧丹尼洛夫(Oleksiy Danilov)今天在推特上表明,如果要成功實施中國「和平計劃」的方案,必須先要求莫斯科恢復烏克蘭的「主權、獨立和領土完整」,首要的一點是俄羅斯佔領軍根據國際法和聯合國憲章,從烏克蘭領土投降或撤軍。
美國官員表示,他們將密切關注,在習近平與普丁舉行峰會期間是否會有徵兆顯示中國將提供武器給俄羅斯。烏克蘭也憂心中國最終會決定軍援戰略夥伴俄羅斯,對戰爭造成重大影響。基輔智庫「新歐洲中心」(New Europe Center)首席副主任蘇羅德基(Sergiy Solodky)坦言:「烏克蘭只懷抱最低程度的期望:僅希望事態不要惡化」。