美國海軍11月10日向國會提報「China Naval Modernization: Implications for U.S. Navy Capabilities(中國海軍現代化：對美國海軍能力的影響)」，63頁的報告中描述：從20世紀90年代初期到中期，中國海軍的現代化努力已經進行25年，已經將中國海軍轉變為一支更加現代化和更有能力的力量。中國海軍是中國近海地區一支強大的軍事力量，在西太平洋、印度洋和歐洲周邊海域等更廣闊的海域開展的活動越來越多。美國海軍採取一系列行動來對抗中國的海軍現代化努力。直指國會面臨的問題是，是否批准、拒絕或修改拜登政府提出的美國海軍計劃、預算和方案，讓美國海軍得以應對中國海軍的現代化。
公開報告中首先「量化」，指出中國海軍是「世界上最大的海軍」，在戰鬥艦艇數量(指計入美國海軍規模的艦艇類型)方面超過了美國海軍，擁有包括主要水面艦艇、潛艦、航空母艦、遠洋兩棲艦艇、水雷戰艦艇和艦隊輔助艦艇，約355艘作戰艦艇，這還不包括85艘可攜帶反艦巡航導彈(ASCM)的海警巡邏船隻；根據推估，中國海軍到2025年將擁有420艘艦艇，到2030年繼續增長到460艘。反觀美國，在2021財年末有294艘戰鬥艦艇，但根據2023財年提交規劃，到2030財年末，海軍僅剩290或291艘戰鬥艦艇。美國軍方官員和其他觀察員對中國海軍造艦努力的速度以及由此產生的中國海軍和美國海軍相對規模和能力的趨勢線表示擔憂或擔憂。
公開報告中指出，中國海軍現代化的努力，除了艦船硬體建設外，包括航空器、艦載武器和C4ISR(指揮與控制、通信、計算機、情報、監視和偵察)系統建制也逐步成形；另外，後勤補給、海洋法規、人員教育及戰備演訓等也在各種磨練機會中學習成長。目前可以看到還存在一定局限，但美軍觀察中國正在努力克服。
報告認為，中國海軍的現代化努力，主要在於必要時以軍事方式解決台灣問題，以及更大程度的控制或支配南海局勢，保衛中國的商業海上交通線(SLOC)，取代美國在西太平洋的影響力，確立中國作為地區大國和世界大國的地位。軍事專家分析，中國希望其海軍部隊能達成「反介入/區域拒止(A2/AD)」作戰目標，阻止美國介入中國近海地區因台灣或其他一些問題而發生的衝突，延遲到達或降低干預美軍的效力。
而根據上述的評估，美國海軍已將更大比例的艦隊轉移到太平洋，武裝性能更強大的機艦部署太平洋，維持或增加在印太地區的一般存在行動、訓練和發展演習，以及與盟國和其他海軍的接觸與合作；同時為對抗中國海上反介入/區域拒止部隊制定了新的作戰概念，未來幾年海軍將轉向更加分佈式的艦隊架構，啟動、增加或加速開發新軍事技術和獲取新船艦、飛機、無人駕駛船舶車輛和武器的眾多計劃。美國海軍認為，國會面臨的問題是，是否批准、拒絕或修改拜登政府提出的海軍計劃、預算和方案，讓美國海軍得以應對中國海軍現代化的挑戰。
