菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)上任後與中國關係和睦,在接見中國外長王毅時矢言開創兩國關係的「新黃金時代」。然而根據菲律賓大學亞洲中心的高級講師海達里安 (Richard Javad Heydarian)的分析,小馬可仕政權已經悄悄轉向,在區域安全中成為美國最重要的盟友之一。
海達理安指出,小馬可仕雖然比把中國一狀告進國際仲裁法庭的前前任總統艾奎諾三世(Benigno Aquino III) 對北京友善許多,還承諾會延續前總統杜特地(Rodrigo Duterte)對中友好的政策,但事實上正在悄悄地轉向美國,且正在迅速升級與美國之間的防務關係。
著有《印度洋-太平洋地區:川普、中國和全球主導權的新鬥爭》等書的海達理安指出,在一個重大的地緣政治轉折中,菲律賓現已成為五角大廈確保台灣在不久的將來免受中國入侵的計劃中的一個關鍵因素。
小馬可仕上任不久就前往美國訪問,表面上是為了參加一年一度的聯合國大會會談。但在紐約期間,他不僅拉攏了美國頂級企業,還與美國總統拜登舉行了雙邊峰會,以促進雙邊關係。
小馬可仕訪問美國後不久,菲律賓國防部長前往夏威夷與美國國防部長奧斯汀會面,期間兩國盟國舉行了一次國防規劃會議,探討對台灣意義重大的區域安全問題。
種種跡象表明,小馬可仕政府已經為全面實施加強防務合作協議開了綠燈,從而允許美國軍隊廣泛進入菲律賓各地的各種基地。拜登政府計劃撥款 7000 萬美元,用於根據盟國的防禦協議,在預計將容納美軍和軍事裝備的基地上建立關鍵基礎設施。
海達理安指出,美菲雙邊軍事活動的大規模升級,不僅是為了加強對付中國在南海掠奪性活動,也是為了增強五角大廈應對附近台灣發生的任何突發事件的能力。
海達理安引述華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)研究員波林(Gregory Poling)的見解,指出菲律賓是唯一夠靠近中國,能夠監控並打擊解放軍從西南方侵台意圖的土地。
許多權威的兵棋推演顯示,中國的任何動能行動都可能集中在台灣南部海岸。美國要成功地發揮威懾戰略,於台灣南部的菲律賓至關重要。
海達理安指出,儘管菲國承諾在台灣海峽危機中保持「中立」並採取「一個中國」政策,但馬尼拉當局現在表示願意允許五角大廈進入菲國在台海附近珍貴的北部基地。在今年早些時候會見美國國務卿布林肯時,小馬可仕也表達了對台灣的廣泛同情立場。上個月,美菲兩國在菲律賓最北端的島嶼進行了軍事演習,凸顯對台灣危機的日益關注。
突然間,菲律賓從美國最棘手的盟友之一變成了它在印太地區最重要的盟友之一。