日本《讀賣新聞》 4 日報導，日本政府決定在明年上半年修改「發展合作憲章」( Development Cooperation Charter )，該憲章規定日本向發展中國家提供官方援助 ( ODA ) 的指導方針，報導指出，日本政府將會強調「自由開放的印太地區」，與中國的「一帶一路」倡議做出明顯區分。中媒《北京日報》旗下公眾號「長安街知事」今 ( 5 ) 日批評，日首相岸田文雄上任後持續與美方炒作「中國債務陷阱」，但日方的債務卻稱為「投資」，根本是遇到中國就「雙標」。
《讀賣新聞》 報導，多位政府官員證實了修改「發展合作憲章」的說法，並稱不久後就會成立專家小組，今年內準備一份草案。此次如果進行修改，將是自 2015 年以來的首次修訂。
報導指出，近幾年中國利用經濟實力推動「一帶一路」倡議，在印太地區增加影響力，實際上都是以夥伴國無法償還的貸款來使其陷入還款危機，被迫與中國進行其他交易。報導表示，日本政府計畫在修訂的版本中，突出「自由開放的印太地區」，通過高度透明的融資與中國進行區分。
報導提到，日本的官方發展援助預算自 1997 年達到 1.1 兆日圓 (約台幣 2,400 億) 的高峰後，一直持續下降，今年僅有 5612 億日圓 (約台幣 1,227 億)。日外務省官員透露，財政形勢嚴峻，預計金額不會大幅增加。據報導稱，外務省在 2023 財年的預算中，撥出約 1,100 億日圓 (約台幣 240 億) 的官方發展援助預算，比 2022 財年增加約 200 億日圓 (約台幣 43.7 億)。預計將用於印太地區國家的基礎建設開發成本。
中媒《北京日報》旗下公眾號「長安街知事」表示，ODA 政策是日本戰後恢復經濟的手段之一，最初是為擴大商品和原材料市場，自 1992 年制定 ODA 大綱，2003、2015 年做過兩次修訂，更名為「發展合作憲章」。
「長安街知事」指出，2015 年修訂版日本將「國家利益」寫進該憲章，允許日本向外國軍隊提供「非軍事目的援助」，與原先的「在民生領域協助發展中國家」不同，開始向強化安保方向發展，為軍援合法化鋪路。近幾年，日本更以安全保障為由加強援助力度，以「經濟援助」方式向菲律賓、印尼、越南等國提供貸款，推動價值觀外交，增強影響力。
岸田文雄政府強調「經濟安全保障」，也通過相關法案，強化日本國內供應鏈，加強與歐美協調、減少對中俄的經濟依賴，應對中國在尖端領域的發展。「長安街知事」批評，岸田文雄在上任後，持續與美方炒作「中國債務陷阱」，將中國的債務稱為「陷阱」，日本的債務就是「投資」，一遇到中國就「雙標」的行為也不是第一次見。
日本首相岸田文雄。 圖：翻攝自岸田文雄臉書（資料照）
