俄羅斯侵犯烏克蘭逾40天犯下無數暴行。烏克蘭日前指控俄軍屠殺烏克蘭布查鎮(Bucha)數百位平民,相關事證一一曝光。聯合國大會(General Assembly)今天針對是否暫停俄國在聯合國人權理事會(United Nations Human Rights Council)成員資格進行表決,結果有93張贊成票、24張反對票、58票棄權,俄國的人權理事會成員資格被停權。

聯合國大會表決通過將俄國人權理事會資格停權,以回應俄軍在入侵烏克蘭時「嚴重與有系統地」侵犯與踐踏人權,烏克蘭外交部長庫列巴(Dmytro Kuleba)隨即發表聲明,感謝國際仗義相助,選擇歷史正確的一方,讓俄國的戰爭罪犯在以保護人權為宗旨的聯合國組織裡沒有容身之地。而同樣人權低落的中國對盟友俄羅斯不離不棄,不意外投下反對票。

擁有193個成員的聯合國大會若有2/3表決國家贊成、棄權不計,就能依據有計畫嚴重侵犯人權的理由,將人權理事會47國中的某一個國家停權。聯合國大會過去只有一次將會員國逐出人權理事會,是2011年3月一致通過把利比亞停權。當時效忠利比亞領導人格達費(Muammar Gaddafi)的軍隊暴力鎮壓抗議者。

俄國處於聯合國人權理事會3年任期的第2年,原本預計任期在2023年結束。聯合國大會表決通過暫停俄國在聯合國人權理事會成員資格,讓這個聯合國機構成為各界矚目焦點。創立於2006年3月的聯合國人權理事會,取代了原先的聯合國人權委員會,是聯合國體系內一個會員國政府間的機構,負責加強促進和保護全球人權、處理侵犯人權現象並提出建議。

人權理事會能商討必須全年予以關注的人權主題和現象,由聯合國47個會員國組成,由聯合國大會出,並定期改選。人權理事會每年舉行3次例行會期,也可就當下發生的人權侵害事例與緊急狀況,召開不限次數的特別會議。人權理事會還能針對發生人權侵害事件的國家,或殘障權益和法外處決等須要關注的特定主題,提名特別報告員。

聯合國人權理事會從2018年起採取新的協商機制,參選國必須事前取得所在選區的同意,變相排除所有競爭,結果從當年起,人權紀錄不佳的國家接連高票當選。同年,美國時任總統川普(Donald Trump)以長期對以色列存有偏見、食古不化缺乏改革等理由,退出人權理事會。美國直到2021年10月才重返人權理事會。

人權狀況備受爭議的菲律賓、喀麥隆、巴林、索馬利亞、孟加拉和厄利垂亞等國,都在2018年全部順利當選人權理事會成員國。委內瑞拉、利比亞、蘇丹等國2019年也在改選紛紛進入人權理事會,2020年又加上因侵犯人權而惡名昭彰的中、俄兩國。

在美國缺席人權理事會期間發生了許多爭議,2019年澳洲、比利時和加拿大等22個成員國發表聯合聲明,要求中國停止對新疆穆斯林所有侵犯人權的行為。但菲律賓、俄國和沙烏地阿拉伯等37國常駐日內瓦大使則聯名致函聯合國,表達對中國新疆政策的支持,還稱讚中國在人權方面成就卓越。

歐美27國2020年在聯合國人權理事會第44次會議上聯署反對北京通過「港區國安法」,指控中方「破壞一國兩制」。古巴、巴基斯坦和緬甸等52國則發表聯合聲明予以支持,指不干預主權國家內政是聯合國憲章以及國際關係基本準則的必要原則。