根據主計總處昨天發布，在武漢肺炎疫情的衝擊下，今年GDP成長率仍可維持在2.37％左右。但行政院長蘇貞昌今（13）天在院會表示，基於防疫需要，針對部分高風險事務、對象實施限制與管理措施，另相關產業受他國疫情影響難以順利調控，加上民眾自我防護意識提高，也會對民間消費產生影響，國內產業受到衝擊在所難免。為儘速協助這些在短期經營上可能會出現困境的產業，政府已提出第一波紓困方案，並依據雨露均霑、立竿見影、固本強身和加速公建共4大原則處理。政院預計在下周四通過特別條例和特別預算600億，為期一年的時間，再送立法院審議，至於超過的部份，將由該部會下一年度公務預算或前瞻建設特預算支用。
蘇貞昌表示，從17年前SARS的經驗，主要受衝擊的業別為餐飲/零售/觀光/運輸/製造業，但今天我們提出來要加以紓困、振興的就包含：內需型產業(餐飲、零售、商場商圈、夜市、傳統市場、會展業等)、農業、觀光及運輸業等，後續包含勞動部門、文化部門（電影娛樂業、藝文展演等）、製造業等，請相關部會就業管產業，若有預期將會受到影響者，儘速提出因應方案，希望在第一時間協助業者度過眼前難關，也期望進一步藉此時機，進行體質改善，提升各產業競爭力。
蘇貞昌請各部會提出相關紓困方案時，秉持4大原則：
一、雨露均霑：
這波肺炎疫情爆發得又急又猛，沒有人希望遇到，也沒有人可以預測得到，所以，各單位對於受衝擊的產業，務必徹底瞭解，一定要把每一個有需要幫助的產業，或是原本就相對弱勢又遭遇衝擊的族群（如：傳統市場攤商或計程車司機等），都要納入予以照顧。
在方法上，無論是透過貸款、利息補貼、信保機制、數位轉型、環境優化或人才培育、強化行銷等，「遇到歹時機，政府更要拿出最大的誠意照顧人民」，所以，各項紓困請從寬辦理，訂定條件時也一律從寬。
此外，蘇貞昌特別要求公股行庫切勿「雨天收傘」，人家都已經有困難了，你還抽銀根，這絶不可以，此時更應該「雪中送炭」，讓他們有能力度過難關，請財政部特別督導、嚴格要求。
二、立竿見影：
所提紓困或振興方案「目標要具體、期程要切實」，眼前有難關的業者，不會有時間，也沒有辦法等半年、一年才收到效果，要拿出最好的方法，儘可能做到「立刻有效」。
三、固本強身：
在疫情流行期間，餐飲、旅宿、觀光區的生意可能會受到影響，因此，要求各部會利用這段期間，優化基礎設施與環境，把該整頓、整修、美化之處，趁機提早完成。比如各個市場、夜市、觀光景點，可以怎麼樣讓它更乾淨舒適、動線更流暢、洗手間不會老是又髒又亂，這些最基本的環境、硬體設備、動線，要怎麼樣讓使用者用起來更舒適，環境好了自然會吸引人，以後會願意一來再來，趁機優化觀光環境，做到更好，不管是內政部（國家公園、營建署）還是交通部（觀光局）所主管的沙灘，都要以中角灣為標準，比照辦理。
四、加速公建：
公共建設執行率的提升，有助提升國內投資動能，發揮穩定經濟的效果，因此，要求各部會首長特別在疫情期間，攸關內需的各項公共建設，可以擴大的就擴充辦理；現正在進行中的各項建設，也一定加速執行。請盤點各業管的公共建設，有沒有可以提前啟動、加速發包，或是可以提升執行率的方法，都提出來。
政府不只要帶頭建設，還要以最有效率的方式完成，公共建設的執行率只要能提升1%，政府的投資就可以增加54億元，透過乘數效果，就能帶動更多產值，縮減可能受到的衝擊，請國發會、工程會切實列管，緊盯進度，協助部會全力排除阻礙，讓進度超前。
最後，蘇貞昌指示，政府除了針對受疫情衝擊陷入短期困境的業者，提出短期紓困方案外，在中長期的振興與升級轉型，也會積極予以協助，這部分要請各部會首長親自監督，各機關在辦理紓困業務時，如有急迫的經費需求，可在今年度既有預算中採「移緩濟急」的方式，或依災害防救法規定辦理；另一方面，也請各部會要對相關業者加強關懷，儘快讓他們瞭解，在艱困時期，政府對產業的照顧，只有更多，絕不會短少，讓人民知道「有政府，請安心」。
為有效防治武漢肺炎蔓延，維護國人健康，並考量到此一傳染病對國內經濟、社會的長期衝擊，同時，為籌措中央及地方政府執行前述防疫措施所需經費，讓台灣遭受的衝擊能降至最低，蘇貞昌也請秘書長李孟諺協調財主機關，召集各部會研擬訂定應變及紓困特別條例，於下週四（20日）的院會提出，以作為政府進行相關處置及籌措所需資金的法源基礎。
行政院長蘇貞昌。 圖：擷自蘇貞昌臉書影片（資料照片）
