2018選後分析/改革爭議又逢韓流 點燃民進黨潰敗導火線

新頭殼newtalk | 文/央廣
1970-01-01T00:00:00Z
民進黨在這次地方選舉中潰敗,程度遠大於預期。除了蔡政府上台後推動的各項改革引發爭議,讓整體氛圍不利於執政黨,「韓國瑜效應」外溢、國民黨利用公投綁大選成功動員,都是這次選戰的成敗關鍵。   圖:Rti後製
民進黨在這次地方選舉中潰敗,程度遠大於預期。除了蔡政府上台後推動的各項改革引發爭議,讓整體氛圍不利於執政黨,「韓國瑜效應」外溢、國民黨利用公投綁大選成功動員,都是這次選戰的成敗關鍵。   圖:Rti後製

民進黨在這次地方選舉中潰敗,程度遠大於預期。除了蔡政府上台後推動的各項改革引發爭議,讓整體氛圍不利於執政黨,「韓國瑜效應」外溢、國民黨利用公投綁大選成功動員,都是這次選戰的成敗關鍵。

民進黨在九合一選舉中大敗,執政縣市從13個減少到6個,六都中更丟掉了高雄市及台中市,讓藍綠版圖大翻轉。

這是民進黨自2016年執政後的首次大型選舉,被視為是蔡政府的期中考,也是2020年總統大選的前哨戰,雖然大環境氛圍對執政黨不利,但結果之慘烈還是出乎意料之外。

改革引發質疑 支持、反對都不滿

蔡政府上任後力拚改革,從一例一休、年金改革到推動轉型正義,在急行軍的過程中,也引發許多質疑與不滿,反對民眾的情緒沒有獲得有效的抒發或安撫,積累至這次選舉一次爆發;支持的民眾則對改革的進度或政府的態度不滿意,同樣將憤怒情緒投射在這張選票上。東海大學政治系教授沈有忠:『(原音)進步跟改革派會看到蔡英文有一些議題上面拖太久,或者是還沒有處理好又去處理別的議題,所以使得它容易在社會上面失焦,甚至於蔡英文表態也不夠明確,舉個例子來講,像是同婚也好,或是一例一休議題也好,她都沒有做得很乾淨,對改革派來說,你一個政黨完全執政了,然後在立法院是多數,為何做起來憋手憋腳,所以也會有一些選票表現出氣憤。』

中正大學社會科學院院長宋學文也認為,一例一休、年金改革、能源轉型和改善空污這4個議題都有其正當性和必要性,但是放在一起處理,就會產生許多複合式的交互作用,外溢出的效果涉及許多問題,加上執行的手法是否精緻、以及部會與部會間、政府與社會及產業間的溝通有檢討的必要,都是造成這次選舉結果令人意外的原因之一。

「韓流」掃遍全台 點燃藍軍熱情

面對星火點點的民怨,「韓國瑜效應」就像陣狂風引燃成燎原火勢。沈有忠指出,國民黨高雄市長候選人韓國瑜在網路上的聲勢於9月下旬突然大幅提高,當時發生的事件就是傳出台南成功大學做出一份民調,指韓國瑜領先1%,即使成大隔天澄清這是假訊息,但當晚各大媒體已開始討論,韓國瑜的聲勢瞬間水漲船高。

沈有忠認為,由於2008年當時的海協會副會長張銘清曾到台南訪問時遭追打,並遭成大學生當面抗議,這份假民調剛好打著成大的名號,難免有些想像空間,但他認為韓國瑜的成功也並非單靠此,其實藍營在高雄市有一定的基本盤,陳菊第一次選高雄市長時,不過險勝1100多票,這次選舉只是成功炒熱這些原本已冷卻的選票。沈有忠:『(原音)藍的選票在那邊,但是你需要一些議題去把它炒熱,或是把它引爆,假新聞扮演的可能只是引爆而已。高雄藍的選票並不在少數,這次只是搭配大環境、搭配韓國瑜的個人特質,老百姓會覺得換個人也不見得是壞事的情況下,把這個議題順利炒作起來。』

公投成號召武器 藍軍成功動員

而這次選舉同時舉辦的10項公投,也成為國民黨攻城掠地的武器,這從10項公投結果都與國民黨表態的立場相同就可看出。沈有忠認為,像是國民黨提出的反空污公投,這議題不會有人反對;另一方面,有些改革議題,例如婚姻平權公投,有些民眾會將其與民進黨相連,但民進黨卻沒有在這些議題上表態,或是沒有明確表態,都多少會影響選民的投票意願。

立法委員羅致政也指出,民進黨這次在公投上全面棄守,反觀國民黨利用公投成功動員,以不同議題帶出選票。羅致政:『(原音)理論上以前民進黨是很會公投綁大選的,可是這次完全失靈,因為他沒有辦法告訴支持者你到底要不要領票,你要蓋幾號yes、幾號no,要怎麼投,連東奧正名他也不敢說、不敢講,所以他失去動員力量,讓你的支持者不知道怎麼辦。換句話說,國民黨很成功地動員了各種不同議題的支持者來支持他,而這些人不見得認同國民黨,是因為議題他們認同,就結合了。』

港都盼轉變 換人做做看

在個別縣市部分,民進黨在「韓流」中失去執政20年的高雄,是最重的一擊。韓國瑜後來居上,硬是將一面倒的戰局翻轉,倒贏15萬票,可見不但藍軍支持者都出來投票外,也成功吸取了中間選民及部分淺綠的選票。

除了韓國瑜的個人特質受到選民的欣賞外,他刻意淡化政治色彩,強打「經濟牌」,喊出「又老又窮」、「東西賣得出去、人進得來」等口號,不僅淺顯易懂,更直抵高雄選民心中的痛,讓選民有「換人做做看」的心動。

在「韓流」已壟罩高雄、甚至全台後,民進黨候選人陳其邁就算端出完整且具體的政見,也已挽回不了高雄選民的心。師大公民教育與活動領導學系副教授曾冠球認為,這與民進黨在高雄長期執政有關。曾冠球:『(原音)你在這裡執政這麼久,你現在講的這麼好,為什麼前面不做?等於變成就是人家講的執政包袱,你今天如果執政了20年,你今天講的東西你會做得更好,人家會質疑你過去20年為何不做,等於是講得越好,變成是一種反諷。』

盧陣營「陸軍」推進 堅壁清野

除了在「韓流」中失去高雄,讓民進黨受創最重外,台中在執政4年後丟失政權,更如同在傷口上撒鹽。

選前各方評估台中是「五五波」,最後國民黨候選人盧秀燕卻以出乎意料的20萬票差距勝出,讓現任市長林佳龍「十年磨一劍」後只執政4年便黯然離場。

東海大學政治系教授沈有忠從結果分析,台中基本盤向來就是藍大於綠,這次整體氛圍本來就有利於藍軍,加上國民黨打組織戰,成功整合各派系,讓支持者歸隊,靠「陸軍」打出漂亮的一仗;另外又有韓國瑜及空汙議題以「空戰」助陣,可能是最後拉大差距的主因。

至於台北市,沈有忠認為可明顯看出選民「棄保」的痕跡。他指出,柯文哲以前還能拿到一些中間偏藍的選票,但這次選舉藍軍幾乎都回流;而民進黨,雖明知黨籍候選人姚文智不會贏,但為避免柯文哲聲勢超越兩黨,在2020年總統大選成為最大威脅,最後也傾力挺姚,希望穩住基本盤,尤其深綠在台北市約有20萬張票,這些選票絕不會流向柯。

沈有忠表示,姚文智得票若超過30萬,柯文哲就會失去連任機會;最後姚文智只獲24萬多票,結果就是讓柯文哲及國民黨候選人丁守中幾乎打成平局。

曾冠球則表示,其實柯文哲與姚文智的得票相加達82萬張,只是姚文智的參選瓜分了柯文哲的票源;而丁守中得票低於4年前的國民黨候選人連勝文,可見有些藍營的選票流向柯文哲。他認為,台灣選民已對政黨沒有那麼信任,未來中間路線還是有可發展的空間。

本文由中央廣播電台授權轉載

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