陸委會主委陳明通19日剛上任，今天（21日）即將到立法院內政委員會業務報告與備詢，預料在野黨立委將對陳明通過去穿梭於兩岸的「密使」身分提出質疑，而內政委員會召委、國民黨立委楊鎮浯則認為，總統蔡英文此時內閣改組，要陳明通回鍋執掌陸委會主委，盼借重陳過往熟稔兩岸的經驗與人脈，以穩定民眾對兩岸關係的看法，以利年底選舉態勢。
面對立委尖銳質詢，對陳明通而言並不陌生，過去他曾於扁政府時代，從副主委被拔擢為主委，也與時任陸委會主委蔡英文共事4年。離開政壇後，陳明通回到學校傳道授業，仍保持與中國學者、中國媒體的往來互動。
2007年爆出他曾於2005年草擬一份「中華民國第二共和憲法草案」，這份初稿當時透過時任海基會主秘周繼祥，送到北京秘密徵詢中國國台辦的意見。但當時的國台辦法規局長周寧隔天立刻透過周繼祥傳話，表達中國強烈反對的立場。
這次陳明通回鍋擔任陸委會主委，再度和總統蔡英文攜手合作。對於中國近日來勢洶洶，從去年中共19大後進行中央重大人事調整，到今年228提出惠台31項政策，日前更修憲刪除「國家主席連任限制」，因此，立法院內政委員會召委、國民黨立委楊鎮浯今天排案，要求陸委會與海基會進行業務報告與備詢。
對此，楊鎮浯受訪時說，此時重用陳明通，代表民進黨釋放出某些訊號，也就是希望藉陳明通過往熟稔兩岸的經驗與人脈，來穩定兩岸關係，以利抬升年底選情。
楊鎮浯補充，民進黨想借重「陳主委擔任陳教授的基礎」，但中國對台是否重啟溝通，有很大部分是我國能否先承認九二共識，若不願承認，不管誰上誰下，中國都不會因而釋出善意。
他指出，陳明通恐陷入進退兩難局面，若堅守蔡英文與賴清德的旨意，將不符合中國重啟溝通的條件；另一方面，若接受中國對台框架，將無法滿足民進黨、獨派的立場。
楊鎮浯說，因此，陳明通需要在夾縫中找出可行之路，若非上述兩者可能性，就只剩下喚起獨派、民進黨支持者的認同，為年底選戰宣示作用的意義較大。
