針對最近有關農舍及農業設施的議題，行政院農業委員會今（22）日召開記者會表示，沒有農業就沒有農民，沒有農民就沒有農舍；有農業，才有農民，才需要農舍。據農業發展條例第18條規定，申請興建農舍的農業用地，應確實供農業使用與不影響農業生產環境及農村發展，並非擁有農地就可以興建農舍。
宜蘭縣政府20日預告「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法草案」，代理縣長陳金德說，為確保農地的完整性，農舍加農業設施要臨路、集中配置，不得超過整體農地平均縱深40%，沒有蓋在田中央的問題，並自稱有些規定比農委會還嚴格，引發外界爭議。
農委會強調，地方政府應將申請興建農舍與申請農業設施容許使用案件，依申請適用之法規分別據以審查，倘訂定之地方自治規則與中央法規牴觸，依地方制度法第30條規定，應屬無效。
農委會再次強調，「沒有農業就沒有農舍」，依農業用地興建農舍辦法第9條規定，供農業生產使用部分之農業經營用地應為完整區塊，且面積不得低於該農業用地面積90％；而農舍之附屬設施應一併計入10％農舍用地面積配置。至於證明確供農業使用與不影響農業生產環境及農村發展之認定，依同辦法第2條第2項，應由申請人檢附「依中央主管機關訂定」之經營計畫書格式，載明該筆農業用地之農業經營現況、農業用地之整體配置及其他事項，送請直轄市、縣（市）主管機關審查，地方政府無權另訂格式。
農委會進一步強調，農業設施係為農業生產所需，申請農業設施容許使用係依「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」規定辦理，且依該辦法第33條規定，農業設施不得作為住宅、工廠或其他非農業使用。其與「農業用地興建農舍辦法」，係屬截然不同之法令規定，其規範目的、使用強度及性質均不相同，地方政府審查申請興建農舍與申請農業設施容許使用案件，自應各依其申請案件類型，適用申請之法規據以審查。農舍之興建應避免影響農業生產環境及農村發展，農舍用地以外的90%完整區塊應整體看待，故農舍用地自應臨側臨路配置；而農業設施則為專供農業生產使用有必要者始得設置，兩者規範並無結合、模糊空間。
農委會呼籲地方政府落實「農地農用」政策，針對農民居住需求，宜回歸農業發展角度，站在農業、農民及農村發展的立場整體考量，並避免農地零碎化。
