以網路作為媒介的P2P網路借貸近期在台灣迅速發展,民進黨立委林俊憲、台北市議員王威中14日召開記者會指出,P2P網路借貸以低利率、低信用門檻的「校園貸」吸引學生族群,由於學生多無穩定經濟收入,也沒借貸經驗,若無力還款,可能被唆使去做犯法之事來還債,因此呼籲金管會應以專法控管相關行為。

P2P網路借貸(Peer to peer network lending)以低信用門檻、低利率與高投資報酬率等特點,透過網路平台媒合借款人跟放款人,在國外行之有年,但衍生問題也逐漸浮現。綠委林俊憲指出,例如在中國產生巨額呆帳,估計超過6百億以上,甚至連有女性用自己的私密照借錢,幾乎到「走火入魔」的地步。

林俊憲說,一般人在銀行借不到錢,才會到網路去借貸,而議員王威中也指出,P2P業者對放款人(債權人)與借款人雙方收取1%至3%仲介費盈利,為吸引客戶便放寬信用門檻,在發生呆帳時再以切割債權的方式讓人認購,藉此分散風險,變成衍生性金融商品。

王威中表示,針對沒收入、沒有信評等級就能借到小額貸款的學生,可能無固定經濟來源,也沒借貸經驗,若無力還債,可能被唆使去做犯法之事,他也曾和北市少年隊討論,若有黑幫藉由此控制學生販毒,是否有方式防堵?少年隊竟表示無法可管。

對此,金管會專委周正山指出,先前已邀請業者討論,業者表示他們是提供媒合服務,透過平台進行借貸行為,未發行金融商品,非金管會所轄之金融業務性質,但周正山也強調,並非無法可管,已經對業者提出4項前提:
一、不能發行有價證卷、受益憑證
二、不能收受存款、儲值款項
三、不能違法處理個資,不當債務催收、騷擾
四、不能違法公平交易法,進行多層次傳銷

最後,林俊憲也呼籲,金管會應該效法英國的「功能性監理」,以政府專法監管,並透過銀行公會與P2P業者自律管理兩種模式,進行多管監督。另外,金管會昨日表示,銀行公會與P2P業者的自律規範預計9月底敲定,年底前有機會上路。