經歷多月的反覆放話和澄清之後，內閣改組的大戲終於正式登場，新任閣揆可能由台南市長賴清德接任。由於賴清德擁有豐富的國會問政和地方執政經驗，對民意和社會脈動的掌握力較強，各界對他的期待遠大於質疑，未來就看他如何發揮政治長才，在總統眼下適量展現治國能力，累積更高的政治聲望。
林全出任閣揆迄今，展現強大的改革決心，密集提出非核、年金改革、一例一休、前瞻計畫、稅改等改革案，惜因欠缺溝通和宣傳能力，加上部分政策未考量社會現狀，引發社會極大反彈，原因之一就是林全和閣員大多為學者和政務系統，對民意的掌握力較差，推動起政務，自然事倍功半，也導致蔡英文政府的民調滿意度直直落。
相對於林全，賴清德具有多年國會問政經驗，又擔任多年的直轄市長，在基層打滾多年，而且民調滿意度居高不下，顯見他對民意和社會脈動的掌握一定會比林全好。若賴清德接任閣揆之後，能找出目前重大施政的盲點，重整行政團隊，重拾民眾信心，或許真有機會拉抬蔡英文政府低迷的民調，對賴清德本人而言，也能累積更高的政治聲望和能量，為下一步做好準備。
賴清德常給人溫文有禮、嚴謹自負的感覺，做出重大決定之前也會審慎評估，並一再徵詢核心幕僚和政壇前輩意見，例如高雄市長陳菊等人，向來不打沒有把握的仗。但也有擇善固執的一面，對於他認為是正確的事，便全力貫徹到底，不輕易妥協。有地方人士甚至形容他的政治性格很「殺」，對政敵下手也毫不客氣，過去市長和立委選舉時，許添財和王定宇都有難忘的對戰經驗。
而先前面對台南市議長選舉的挫敗和李全教勝選後顯現出來的傲慢，賴清德竟被激怒，讓他甘冒違反憲政慣例和外界強烈批評，堅持拒進議會，黨內大老勸告也無效。賴清德當時的堅持，曾被視為仕途順遂的他，人生面對的第一場政治豪賭。
接任閣揆，賴清德有兩個面向值得觀察，一是他自我要求甚高，絕不可能只是蔡英文的乖乖牌執行長，為了展現政績，他必須要能掌握一定的人事權，組成能獲民心的內閣團隊，但也要弄清楚蔡英文授權到什麼程度？現行政策若有滯礙難行需要調整的部分，他不會視而不見，屆時，可能出現總統和閣揆的權力衝突。因此，蔡英文找賴清德當閣揆，對蔡英文，對賴清德而言，都不是最優先的選項，卻是目前不得不的政治權力公約數，未來雙方如何相處、折衝，可能是一項考驗。
其二，以台灣的政治現狀來看，一人之下、萬人之上的閣揆一職，其實也是風險最高的職務，因為閣揆的任何施政都牽動全民權益，一舉一動都被攤在陽光下放大檢驗，若做不好，很快就會被拉下台，因此歷任閣揆任期大多不長，在陳水扁執政時，閣揆任期更是一個比一個短。而且，從台灣的歷史來看，只有蔣經國當過行政院長之後，進而成為總統。
因此，政壇人士大多認為，賴清德此時接掌閣揆，其實也是一場政治豪賭，雖有可能拉抬民意，提升蔡英文低落的民調，再藉由在中央歷練、拉攏整合派系，之後可能接續搭檔參選副總統，仰望總統大位，甚至直攻總統大位。但是，相對的，面對當前難解的台灣經濟力持續下滑、財政赤字、一例一休和核電等重大爭議，未來的閣揆如何振衰起蔽、重拾民心，並非易事，一旦做不好，閣揆的寶座將成為終結政治生命的位子。
由此看來，賴清德此番進京，就和當初他選擇拒進議會一樣，可能又是一場政治豪賭，卻也是他任期將屆，在北上參選直轄市長或入閣之間，不得不做出抉擇的政治賭局。
