美國總統川普上任以來極力推動的穆斯林入境和旅遊禁令,多次在聯邦法院踢到鐵板後,終於於26日迎來首場重大勝利。美國最高法院推翻了下層法院的裁決,部分允許川普政府執行3月簽署的行政命令,90天內禁止敘利亞等6個穆斯林為主國家公民入境,120天內禁止所有難民進入美國。

這項禁令會否造成穆斯林與非穆斯林的對立升高?在穆斯林人士以及川普好不容易安撫妥當的穆斯林國家間會不會再造成反彈,也是否能的有效防堵美國境內的恐攻事件,值得後續的觀察。

不過在敘利亞、伊朗、蘇丹、利比亞、索馬利亞和葉門等6國公民中,最高法院仍保障其中部份外國人的入境權利,亦即「那些能提出可信證詞,證明和在美國的某人或實體存在良好關係者」。如果能證明禁止某些外國人入境,會殃及美國人和機關團體權益,這些外國人就不受禁令限制。也就是說,與在美人士或團體沒有任何關聯者不能進入美國。最高法院並表示,將在10月聽取川普政府的上訴辯詞。

旅遊禁令是川普上任以來面臨的最大法律爭議,已經數度受挫。3月時,川普再送出修改過的新版「旅遊禁令2.0」,原定3月17日午夜開始生效,禁止伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞以及葉門等6國公民入境,為期90天,並在4個月內禁止接納任何來自伊斯蘭6國的難民。不過,禁令陸續遭到夏威夷州、馬里蘭州法官下令凍結。

美國聯邦上訴法院5月26日以10票對3票,再度擋下備受爭議的「旅行禁令2.0」,維持下級法院封殺該項禁令的裁定。川普因而決定上訴到最高法院,上周並聲稱,一旦法院批准,72小時內禁令就可以生效執行。

美國最高法院今(26)日推翻下級法院封殺這項禁令的命令,重新審視禁令能否實行,並裁定能「部分實行」禁止6個穆斯林為主國家人民入境的90天限制。這項裁定象徵川普獲得重大勝利。

川普已於白宮發表的聲明中說:「今天最高法院的一致裁決,是我們國家安全的一項明確勝利。今天的裁決,允許我使用重要的工具,保護我們的國土。」

美國最高法院的這項”務實”的判決,不僅賦予美國政府嚴格隔離受懷疑的穆斯林人士的法源依據,也讓在美國讀書,做研究,工作經商的穆斯林人士仍然得以進出美國,雇用穆斯林人士的美國企業也可鬆一口氣。

2001年的911攻擊事件震撼世界,美國本土第一次受到大型的恐怖攻擊,這是美國開始對於穆斯林人士嚴加注意與看管的起源,從此要入境美國難度升高。2013年的波士頓馬拉松爆炸事件對於美國人的心靈造成重大傷害,則可說是川普禁令提出的導火線。

許多人權團體都認為川普的穆斯林禁令危害人權,甚至認為這是種宗教歧視,但是這樣有爭議的主張,在美國選民中獲得不低的支持度。尤其今年上半年全球到處蔓延的恐攻事件,例如巴黎,倫敦在近個月中各發生了四五起的爆炸事件,我們的近鄰菲律賓還為了伊斯蘭國的入侵宣布菲南戒嚴,但事情況卻日益惡化,這都足以說明為什麼最高法院還是頒給總統”有條件”的禁止令。

這項禁令雖然是針對敘利亞、伊朗、蘇丹、利比亞、索馬利亞和葉門等6國涉及恐攻紀錄前科累累的公民,除了人權的危害外,一定會引起相關中東國家的反彈,尤其伊朗還是擁有核武的中東大國。因此,美國的恐攻事件會因為這項禁令的執行而消聲匿跡嗎?這可是一項對美國政府很大的考驗。

歸根究柢,今天恐怖主義盛行,美國為主的西方陣營要負最大的責任,要不是美國以現實主義一再的消費中東人民,並且造成這幾個國家國不成國的混亂,恐怖攻擊怎麼會反喫西方世界呢?

這項禁令的影響值得細細觀察。