兩岸商談陸客中轉卡關，極大原因在於中方希望中轉與「航路優化」議題掛鉤，我方則希望脫鉤，雙方無法取得共識。對此，陸委會主委夏立言12日在立法院明確表示，「只要談到跨越中線，我們談都不必談。」他也承諾會在「夏張會」上告知對方，「如果你要等到優化後才有中轉，我現在不要了。」
中方堅持陸客中轉綁航路優化議題，被解讀為爭取穿越海峽中線航路，陸委會曾多次強調兩者無關，雙方可就現有的3條航路進行優化，但是不會討論到直接穿越海峽中線航路的問題。
夏立言上午在立法院接受質詢時指出，「中轉」是理所當然的事情，但雙方仍需要調整的時間；而為了讓兩岸航線更有效率，對方提出「航路優化」，能節省更多時間、能源。
但是，夏立言也強調，「優化」只要談到跨越海峽中線，「我們談都不必談，不可能同意。」
民進黨立委陳其邁質疑，儘管我方認為要脫鉤，但這次夏張會同時納入航路優化以及陸客中轉議題，不就等於掛鉤了？
對此，夏立言強硬地說，「凡事只要牽扯到中線，談都不要談！」優化某些地方是有可能，大概10幾公里，但是，要送到立法院來審議。
夏立言也承諾，「我們要趁這個機會告訴他，如果你要等到優化後才有中轉，我現在不要了。」
