修憲時刻來臨,立法院朝野黨團15日上午就此進行協商。不過,最後無法產生共識、協商破局。國民黨政策會執行長賴士葆說,接下來就是照議事程序進行,16日各黨團會將無共識修憲案拉下協商,剩下有共識的案子再逐案處理。綠委李俊俋則批評,國民黨要求一定要不在籍投票權和閣揆同意權,否則就拉倒,根本是阻撓修憲、剝奪世代正義,他呼籲大家週二關注修憲過程,看到底是誰杯葛修憲、破壞修憲時刻。

立法院週一上午就修憲進行協商,不過由於民進黨認為應該先處理有共識議題,但國民黨認為每案都必須逐條處理,且朝野對於修憲議案仍各有看法,最後無法達成共識,協商破局。16日修憲第1案將是國民黨賴士葆提出的黨版修正案,預料會因為18歲投票權綁不在籍投票而遭到民進黨反對,不過依據一事不再議原則,若表決不通過,相同議題將不再處理,因此是否能成功修憲,需視此案而定。

國民黨團中午召開記者會,書記長廖國棟說,週二院會會先處理總預算案、組織改造法案後,就會進入修憲程序。大黨鞭賴士葆則重申國民黨4大主張就是閣揆同意權、不在籍投票、18歲投票權和不分區門檻降為3%。

賴士葆指出,協商時,立院議事處長表示,修憲茲事體大,原則上朝野協商無法取代委員意見表達,因此,國民黨堅持35案要逐案處理、逐案討論,若有修正動議再訴諸表決。不過,由於朝野黨團對於修憲案看法不同,因此協商沒有共識,主持協商的立法院長王金平遂表示,各黨團15日先各自回去討論出沒有共識的案子,16日在院會上將這些案子拉下來協商,剩下的案子再來逐案處理。

賴士葆解釋,由於立院休會在即,因此拉下協商的議案就代表不會處理,但目前到底會拉下幾案、表決幾案「不得而知」,最後即便只剩下2黨有共識的18歲投票權和不分區門檻降為3%,這也是要尊重。他也意有所指的說,就算只剩18歲投票權,其中有些委員的版本還有包括其他案子在同一條文內,像他自己的就還有不在籍投票,要如何處理,也需要再討論。

賴士葆強調,國民黨團對於修憲案「沒有任何要綁案的意思」,也希望修憲案過越多越好。他也提到,國民黨想過的閣揆同意權目前民意支持度很高,卻因為民進黨反對,看來「凶多吉少」,他希望各黨團能彼此包容、合作,讓修憲順利過關。他也指出,有共識的案子應該會比18歲投票權「多一點點」。

不過,民進黨團也隨即召開記者會回擊。李俊俋說,修憲委員會經過10場審查會後,達成4項共識,分別是18歲投票權、不分區立委門檻降低為3%、離島居民保障及國民教育問題,然而15日協商時,國民黨立委賴士葆、蔡正元卻指沒有閣揆同意權就拉倒,造成協商破裂,最後只好依照議事規則逐案處理。

綠委鄭麗君則說,最佳處理方案就是將4項審查會共識優先在議程最前面處理、表決,表決完後其他議案再看要不要處理,但國民黨不能接受,最後只能依議事程序。不過,因為國民黨主導程序委員會排案,讓修憲第1案就是藍委賴士葆的黨版修憲案,將18歲投票權和不在籍投票綁在一起,若先處理此案,依照一事不再議原則,會讓18歲投票權的過關徒增變數。

鄭麗君強調,如果有誠意要修憲,就應該將各委員單獨提案的版本優先處理表決,如果國民黨堅持要擋,修憲就很有可能出現變數。

李俊俋則說,16日若不將修憲案送出立院,明年總統大選就無法交付公民複決,審查會明明已經達成共識,國民黨卻不接受,那「明天就看著辦」,國民黨很可能要求將修憲案拉下協商,讓修憲不能順利過關。他呼籲大眾應該關注到底是誰在阻撓修憲、破壞修憲時刻。

民進黨立委李俊俋批評,國民黨要求閣揆同意權、不在籍投票要過關,不然寧可拉倒,根本是阻撓修憲、剝奪世代正義。圖:符芳碩/攝