立法院修憲委員會8日進行最後1場會議，對修憲案進行總結並完成審查。委員會上午就第2場會議尚未審查完竣的18歲投票權相關條文進行討論。不過，國民黨委員蔡正元對於修正憲法本文提出異議，認為「修本文的都是亂七八糟國家」，「像什麼北韓、中國」，修憲應該像美國一樣，修改增修條文就好。最後主席鄭麗君裁示，針對18歲投票權，修改憲法本文議案未獲共識、修改增修條文部分獲得共識，才讓該項議題終於送出修憲委員會。
上月20日修憲委員會第2場會議討論18歲投票權時，雖然朝野有高度共識，卻因為是否要在決議中加入「審查完竣」4字看法不同，導致無法取得結論。委員會8日上午召開最後1場會議，對修憲案進行總結。民間團體憲動盟、18歲公民權推動聯盟上午也到立院外抗議，並以鐵鍊自縛，象徵修憲遭到綁架，呼籲國民黨不要再包裹修憲案。
多位民進黨立委在會中也表示對「包裹修憲」的反對意見。管碧玲說，希望送院會時，能確定逐條審查、逐案提報，並且逐案公投複決，否則，若將多個議案包裹成1案，民眾若不要其中1項，就只能放棄修憲權利，對人民的修憲權是種剝奪。
李俊俋也說，應該讓每位立委對不同修憲案有不同的表達空間、人民複決時，也要有對每項議案表達意見的權利，讓每個憲法修正案逐案送出、充分表達意見後，有共識的案子再逐案讓人民公決，才是修憲的真正程序。
國民黨立委王育敏則再度呼籲，修憲應通過不在籍投票與閣揆同意權，有了不在籍投票後，才能擴大人民的政治參與，而通過閣揆同意權，則能讓閣揆經最高民意機關立法院的同意下，有一定民意基礎，不會與立法機關有高衝突性。
另一方面，國民黨立委蔡正元發言時則大聲疾呼，認為民國36年制定憲法以來，從來沒修過憲法本文，因此，不應該對本文提出任何修正案，只要動到本文「都不是共識」，應該就增修條文部分送院會朝野協商。他強調，美國憲法已經用2百多年，從來沒修過本文，會動到本文的「都是一些亂七八糟國家，如北韓、中國等」，短短幾十年制定好幾部憲法，「我們不是那種亂七八糟國家，本文絕對不能動。」
不過，民進黨立委陳亭妃、陳其邁和李俊俋則批評，國民黨若以此理由阻擋修憲案，就證明修憲是「玩假的」。
最後，主席鄭麗君裁示，對於降低投票權年齡議題，憲法本文相關修正案「未獲共識」、增修條文修正案則「獲得共識」，不過都送至院會朝野協商。至於修正案中，關於修改被選舉權年齡，以及不在籍投票部分，委員會決議「保留」，一併送院會協商，才讓18歲投票權好不容易送出委員會。
公民團體8日上午至立法院外抗議，並以鐵鍊自縛象徵修憲案被綁架。圖：符芳碩/攝
