民進黨前主席許信良今（17）日表示，憲改議題越單純越好；人民不會同意廢除總統直選的，所以內閣制是空談、也是浪費時間的。他說，雙首長制是完美的，總統、國會都有相互制衡的憲政工具，但問題是國民黨立委不敢行使憲法賦予的權力。他認為，憲改的重點應該是廢除監察院，將權力回歸到立法院，以及將不分區立委的席次從34席增加到79席，並將不分區門檻從5%降低到1、2%。

對於新北市長朱立倫拋出內閣制議題，許信良表示，憲改議題越單純越好，不可能成功的修憲提案，不要浪費太多時間。

許信良表示，有人主張內閣制，但這是不可能修憲成功。因為，人民不會同意廢除總統直選。而民選總統一定不會是虛位總統，除非把總統民選廢掉，否則不可能實現內閣制。這樣內閣制就是空談，浪費時間。

對於朱立倫拋內閣制，許信良表示，除非朱立倫對台灣現況不瞭解，不然就是在國民黨完全執政下，想轉移國民黨慘敗責任。失焦的修憲，將治絲益棼，把台灣搞的越來越亂。

對於前總統李登輝支持內閣制，1997年跟李登輝一起推動修憲的許信良說，李登輝可能忘記他自己曾經修憲過，當年雙首長制「是國民黨提議，我們支持而已」。「請問李先生贊成廢除總統直選嗎？」如果總統直選，總統就不可能是虛位元首？「李先生真的忘記太多事情，當時是（他）把立法院的閣揆同意權取消」。

許信良說，憲改應該集中在擴大立法院的多元代表及強化議事功能，增加不分區立委名額到79席，也就是區域與不分區都是79席，總席次增加到158席。

許信良表示，不分區門檻可以從現在的5%降到2%或1%，讓立法院有更多的聲音可以進去，否則讓年輕世代及公民團體的意見在外面亂，那會更不好。

許信良說，立法院憲政功能應該要強化，應把監察院廢掉，權力移交給立法院。因為，立法院沒有監察權，等於沒有牙齒的老虎。

對於內閣制主張，許信良說，台灣也沒有實施內閣制的經驗。例如亞洲馬來西亞就是內閣制，但馬哈迪獨裁了30年，甚至退下來還要獨裁。他說，如果馬英九是黨魁、也是現任行政院長，但國民黨立院還可以獲得多數的話，「9趴的行政院長可以幹到老」。

許信良還說，國民黨有發動倒閣的文化嗎？現在馬英九提名毛治國當行政院長，立法院都不敢倒閣了，閣揆是馬英九，他們敢倒閣嗎？當年陳水扁當總統，少數執政，國民黨都不敢倒閣了，如果是內閣制，行政院長的權力比總統更大，同時，因為行政立法合一，閣揆要收買立委也更容易，能給的東西更多，國民黨怎麼會分裂呢？

許信良說，他也不認同美式的總統制，因為總統任命的所有官員都要經過參議院同意，光是這個，如果台灣的總統是少數黨，在國會裡，總統連一個官員的任命都通過不了，會完全癱瘓這個制度。

許信良表示，他認為雙首長制最完美的。雙首長制的優點是總統與國會都有憲政工具可以相互制衡。總統固然可以解散國會，但如果總統不得民心，國會改選後，反對黨可能會有2/3多數可以罷免總統。

許信良表示，所以，這個去怪制度是沒用的。現在外面說，「總統有權無責」，是不正確的說法，現在一切的問題是國民黨立委不敢行使憲法賦予的權力，怎麼會去怪制度呢？

許信良表示，但憲改只是國是會議議題的一部分而已。台灣現在最重要的是要解決經濟停頓、失業及貧富不均的民生議題，在馬英九總統剩下的1年半任期裡，民進黨需要凝聚改革的共識；同時，對於兩岸議題也不能不處理，因為，台灣不可能不去面對中國在全世界崛起的客觀局勢。因此，在兩岸議題上，要有新的決議文去取代過去的決議文。