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自經區案撤回重提? 管中閔:沒必要

新頭殼newtalk | 邱珮文 台北報導
1970-01-01T00:00:00Z
國發會今(21)日晚間舉辦「國發會 Online 第二發」,管中閔表示,自經區草案正在審議當中,不斷透過立委修改,加入各方意見,沒有必要撤回重提案。圖:邱珮文/攝。   
國發會今(21)日晚間舉辦「國發會 Online 第二發」,管中閔表示,自經區草案正在審議當中,不斷透過立委修改,加入各方意見,沒有必要撤回重提案。圖:邱珮文/攝。   

國發會今(21)日晚間舉辦「國發會 Online 第二發」,與各家媒體針對自由經濟示範區的政策進行溝通。對於媒體質疑現行草案不夠完善,要求撤回重提,管中閔表示,草案正在審議當中,不斷透過立委修改,加入各方意見,沒有必要撤回重提案。但他也指出,立院審議若繼續卡關,將會降低自經區功效,對於台灣來說會是個危機。

繼5月底「國發會 Online 第一發」溝通會,利用網路直播形式,直接回應媒體及網友對自經區的諸多質疑,獲得網友積極響應後,國發會在今天舉辦第二次溝通會,針對總體政策進行深度溝通,並將媒體事前提問彙整成8個主題,由國發會主委管中閔與相關部會代表一一回答。

由於網路媒體沃草(Wacthout)曾提出「自由經濟示範區爭議書」,羅列自經區草案的種種爭議,國發會日前則公布「自經區釋疑書」進行回應,主持人賈培德表示,今天有5個主題由沃草提出,主要是延續爭議書、釋疑書當中的攻防繼續討論。

相較於第1次的媒體溝通會,此次與會的新聞媒體增加為20家,然而,包括國發會以及蘋果日報所進行的網路直播,合計線上觀看人數卻不到100人,與上次收看者超過上千名的盛況,有很大一段差距。

對於沃草質疑目前的自經區草案有諸多不完善,應從立院退案重提,管中閔回應,在制度面上,草案當然可以撤回重提,過去也有先例,但是在意願上,他認為是沒有必要。

管中閔表示,立法院有程序的,大家可以將意見提給立委,因為審議才走到第4條,中間也不斷在加入意見,未來通過的版本,不一定就是現在國發會的版本。對此,沃草則質疑這種形式與行政立法程序不符,且無法避免遭國民黨多數席次主導的情形。

有網友提出自經區把中資與外資綁在一起的疑慮。管中閔強調,服貿及貨貿協議是針對兩岸來往給予一些優惠條件,但是自經區將外資及陸資看作統一開放對象,並沒有獨厚中國,「這也是和服貿、貨貿不一樣的地方。」

管中閔補充,草案中只要寫到「外資」,沒寫「陸資」的話,那陸資就是被排除的。而陸資來台的管理機關仍會是經濟部,不會轉到地方主管單位。經濟部代表也強調,經濟部會追蹤投資來源到其最終受益人,以避免陸資包裝成外資的情形。

管中閔表示,推動自經區,有一部分也是為了扭轉經濟過度傾斜中國的危險,希望能和國際有多些連結,藉此減少對中國的依賴,避免被鎖住。他強調,這項政策與貨貿、服貿的連結很小。

針對開放外國勞工的質疑,管中閔表示,勞動部職權並未轉移,示範區重點推動的是服務業,完全沒觸及藍領外勞的部分,「(自經)區外怎麼辦,區內就怎麼辦。」

自經區貨品擁有10%降稅優惠,有媒體擔憂將產生內銷競爭,管中閔解釋,優惠是吸引「外國貨主」將業務移到台灣,過去這些貨主可以把東西賣到台灣,但是因為在國外向他們無法課稅,故給予10%誘因,是希望他們把業務移到台灣來,藉以課稅。

管中閔也指出,自經區特別條例草案在立院卡關之時,中韓、中日韓FTA都正在進行中,等到各國區域結盟完成後,自經區就算通過,可以發揮的功效也愈來愈低。

管中閔認為,屆時大部分的經濟活動會越過台灣,轉到其他沒有人員、資金進出障礙的地方,而台灣的產業也會調整未來的投資決策,選擇離開台灣,尋求可以進入到區域經濟整合圈子裡的方式,對台灣來說「將會是個危機」。

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