墾丁悠活麗緻渡假村未環評被環保署認定違法一事，悠活董事長曾忠信今（8）日在律師的陪同下站上火線，律師林玉芬表示，悠活所在土地當初並未禁止興建旅館，而且業者有依規定「預先評估環境影響」，並經墾丁國家公園管理處審核通過，因此等於「實質環評」，後來的環評規定才改為旅館需環評，因此悠活自始至終沒有違法。曾忠信則認為，官員扭曲法令，讓業者充滿委屈；他忍不住抱怨多年來未前往國外投資，是因為「台灣才是我的家」。
1999年開始營運，遭媒體披露14年來未環評，環保署也在6日認定悠活全部6區需整體環評，因此要求主管機關命其停止營運。悠活直到昨（7）日仍照常營運，並在今天上午於台北召開記者會說明環評爭議始末，曾忠信也親自出席表達連日來遭到誤解的心情。
林玉芬表示，悠活所在土地於1983年墾丁國家公園成立以前都是建築用地，依法可興建旅館；1996年悠活申請建築執照時，受到農路、水利地等限制因此分別提出6張建照申請，並非規避環評。
此外，林玉芬也指出，1996年《環評法》子法的認定標準未規定應環評，不過悠活仍依照《國家公園法》第14條及施行細則規定，做了「預先評估環境影響」，同時檢具「環境影響說明書」並經墾丁國家公園管理處審核通過，因此等於「實質環評」；且1999年完工營運後未曾增建、擴建，所以自始至終沒有違反《環評法》的問題。
關於悠活原為集合住宅卻轉作旅館使用，林玉芬解釋，國家公園規範僅明定「不可設工廠」，未明定「不可設旅館」，當初本來要申請做旅館使用，主管機關墾管處建議悠活以集合住宅申請，因此才會以集合住宅使用；不過後來墾丁國家公園計畫於2002年通盤檢討，明定一般管制區鄉村建築用地可興建旅館，因此悠活才在2004年申請1、2區變更為旅館使用，2006年通過墾管處的核准。
至於其他區域，林玉芬提到，悠活也在2008年向墾管處提出3、4區變更旅館使用，然而墾管處認為法令有疑義，要求1至6區應合併申請變更旅館使用，悠活則在今年提出1至6區的合併申請，才讓事件受各界關心。至於5、6區，林玉芬說當初第5區是供永久村會員使用，第6區則是餐廳，因此沒有申請5、6區的變更使用。
面對連日來的爭議，曾忠信滿腹委屈，他說自己做事態度嚴謹，絕對沒有規避環評，請照過程一切合法，「我是成大土木研究所畢業，這是我的本業，我不會冒這種風險」。他痛批，此次事件是行政官員「扭曲法令」、「應作為不作為」，導致悠活承擔社會非議。
曾忠信感嘆，在台灣經營企業非常辛苦，20年前為了自己的夢想來到墾丁，就是希望把悠活打造成台灣人最適合渡假的第二個家。他不諱言，在悠活前後投入資金高達20幾億元，「我對不起這些股東，18年來至今沒有配給股息」。他承諾無論後續發展如何，一定會照顧好員工的生計。
曾忠信最後語氣感性說，「多年來有不少國外投資者，包括中國、印尼、越南等地，要找我去幫他們規劃渡假村，我都沒有去，因為台灣是我的家」，講到激動處，曾忠信紅了眼眶。他認為台灣應該轉為正向的發展，台灣多年來經濟無法改善，就是因為公務體系無法產生正向的力量，動輒以監察院彈劾作為阻礙業者的藉口。
至於目前的悠活的營業狀況，林玉芬表示，由於1、2區的使用執照合法，所以仍會繼續營業，至於3至6區的違法營業行為，願意接受社會公評，今天也已經停止營業；而為了保障消費者權益，已經將3至6區的旅客轉到1、2區。對於環保署宣稱全區都要環評，林玉芬則說，會等收到環保署公文後再討論是否有法律理解的差異，不排除透過法律途徑進行救濟。
墾丁悠活麗緻渡假村1至6區相對位置圖。圖片來源：墾丁悠活渡假村提供
記者會中，1名自稱恆春鄉代表的男子打斷記者提問，表達對悠活渡假村的支持。圖：楊宗興/攝
