核四公投無論在成案門檻或題目設定上，藍綠陣營爭論不休，台灣團結聯盟立法委員許忠信今（5）日表示，在《公民投票法》未修法之前，權宜之計應以「是否同意續建核四」作為題目，以符合提案人國民黨的立場，也避免馬政府假借錯誤命題耍老千自導自演，而全無停建核四意願之嫌。
許忠信今天上午在立法院召開「公投門檻，假民主之名反民主」記者會，他表示，馬政府拋出核四公投乍看之下似乎是尊重民意，但《公投法》許多不當的規定，被稱為「鳥籠公投法」，其成案門檻過高有違民主原則之虞；他質疑，馬政府明知訴諸公投只會造成糾紛，公投恐怕只是騙局一場。
對於公投題目如何定的問題，許忠信指出，《公投法》並未規範公投題目應「正面表述」或「負面表述」，因此他呼籲在完備現行《公投法》降低通過門檻之前，權宜之計乃是以「是否同意續建核四」為公投案之命題，這也與國民黨之立場一致。
許忠信舉例說，2010年台聯主席黃昆輝向中選會提出「你是否同意政府與中國簽訂ECFA之公投案」，公審會以人民提出的公投案，應持改變現狀立場，以符合公投法制度設計，而提案人持反對立場，卻以正面表述命題，交付公民行使同意或不同意的投票，即便投票通過，亦不能改變現狀，且此公投提案並非《公投法》第2條所定的重大政策複決，因此將該提案駁回。
許忠信進一步表示，黃昆輝提出行政訴訟後，最高行政法院判決指出，法律未限制公投題目採「正面」或「負面表述」，黃昆輝因此勝訴確定，所以要求題目應與提案者立場一致，或改變現狀的說法是不成立的。他說如果未來國民黨提出「是否支持續建核四」公投，也是合理並正當的，公審會沒有理由駁回。
至於不去投票等於反對公投命題的問題，許忠信認為，不去投票可能只是較不關心國事而不想表達意見，並不代表都是反對公投案之命題。許忠信也認為，我國現行《公投法》將修憲與其他事項綁在一起，而採取高通過門檻的做法，比先進國家如美國、瑞士還嚴格，將無法落實憲法主權在民之原則。
許忠信強調，如果公投高門檻等不合理規定未修，那照國民黨打算推的「是否支持核四停建」公投案來看，不投票的人將全部被視為否決，因此他要求在未修法前，國民黨應以「是否同意核四續建」作為題目，這樣才是符合民主的公投。
