馬政府年金改革方案出爐，軍公教所得替代率略作下修，而勞保給付也下滑。不過，外界質疑軍公教是以實質薪資作為計算標準，但勞保卻有投保上限43,900元，因此勞工的所得替代率其實是失真的。對此，勞委會主委潘世偉今（30）日強調，軍公教的制度是屬於職業年金，而勞保則屬於社會保險，兩者的性質不同；現階段不考慮提高勞保上限。
行政院今日召開記者會公布軍公教、勞工年金改革方案。在教育人員部分，中小學老師現職待遇73,370元，任職30年退休後，若退休生效期分別為1996年2月1日、2006年2月1日、2016年2月1月，改革前退休俸分別64,491（所得替代率87.9%）、70,159（95.62%）及70,159（95.62%）。
但改革後則分別降為，64,491（所得替代率87.9%）、59,566（81.19%）、52,962（72.18%）。
而對於勞工保險部分，以工作年資35年為例，若工資3萬元，現行制度下所得替代率為勞保54.3%、勞退新制20.8%（提撥6%、薪資成長1%、投資報酬率3%），總替代率為75.1%。
改革後，勞保初期54.3%、後期38%。總替代率初期為75.1%，後期為58.8%。
不過，因為勞保有投保上限43,900元。因此，如果勞工退休時薪資所得跟中小學老師類似，其實領到的退休金還是很低，跟軍公教以實際所得作為計算標準，所領取的退休俸差距很大。
因此，今日記者會時，媒體也提出類似質疑，認為勞委會提供的勞工所得替代率，受到投保上限影響，其實失真幅度很大。對此，勞委會主委潘世偉表示，勞保是社會保險，但軍公教退休金卻是職業年金，是不一樣的事情，比較的基礎完全不一樣。他還提出，若跟公保比較，公保的給付率只有0.65%，是很低的；勞保則是1.55%。
至於勞保43,900能否往上調升，潘世偉說，先不做考慮；因為，若調升，年金給付率還是1.55%，平均年資如果還是取60個月平均，會造成世代差距非常嚴重。因為現在要退休的人很容易就可以將投保薪資拉到最高那一級，會領最多，下一代人的財務就會受到影響。
潘世偉說，勞保是屬於社會保險，屬於第一層年金，希望大多數國人退休後，拿到1-3萬多之間的老年生活費用。其他部分，那是各自行業別建立不同行業別的退休制度的。如果勞保上限提升，那就必須先問社會保險還要不要維持？
至於調漲勞保費率後，企業的負擔，潘世偉表示，每年費率增加0.5%，以勞工月投保薪資3萬元計算，雇主每個月負擔多增加105元，全體雇主會增加83億元，政府負擔增加32億元。若費率調升到19.5%，雇主每月增加保費到1,575元，全體共增加1,245億元。
