新版勞動三法於去年5月施行，連帶讓不當勞動行為裁決制度也跟著上路，不過大部分人仍對「不當勞動行為」極不了解，最近勞動視野工作室出版《工會保護與不當勞動行為裁決制度》一書，透過書本讓人了解「不當勞動行為」的真正意涵。勞動視野工作室成員邱羽凡律師表示，所謂「不當勞動行為」最簡單的解釋就是「雇主干涉工會」，因此是對勞工團結權的侵害，她希望大眾能夠充分了解法律制度，以保障自己的勞動權益。
今（18）日中午的「開放編輯室」請到勞動視野工作室成員邱羽凡律師、桃園縣教育產業工會勞資關係部主任田奇峰，請他們為網友解釋什麼是「不當勞動行為」？還有不當勞動行為的裁決如何保障工會團結權的行使？目前在台灣的不當勞動行為裁決有何具體案例？
邱羽凡坦言，由於台灣民眾對自己的勞動權益往往一知半解，也很少透過工會來爭取集體的權益，因此台灣人的勞動意識一直停留在很模糊的狀況。她說，許多人一聽到「不當勞動行為」都只能「望文生義」，往往將其誤解為勞工上班摸魚、手腳笨拙，然而「不當勞動行為」卻是勞動法律的專門用語，用來描述雇主對勞工團結權的侵害。
邱羽凡說，以往勞工如果參與工會活動，可能會被雇主以其他理由進行不當對待，但在以前勞工只能與雇主打官司，而法官也只會針對勞工遭到的對待進行審查，卻忽視背後是雇主打壓工會的事實。因此「不當勞動行為」的裁決制度，就是為了解決這類爭議所產生。
邱羽凡解釋，不當勞動行為可分為3種類型，第1是「不利益對待」，例如解雇、降調、減薪等；第2是「對工會團結權之侵害」，像是不當影響、妨礙或限制工會；第3是違反誠信協商原則，例如拒絕與工會進行協商。這些類型的作法都是對工會團結權的侵害，因此透過裁決制度來判定雇主行為的對與錯。
邱羽凡指出，去年5月包括《勞動基準法》、《工會法》、《團體協約法》等「新版勞動三法」上路，因此裁決制度也跟著一起實施，至今已經有多起裁決判例出現，讓組工會的權益可以受到保障，不再因為害怕被資方報復而不敢組織工會，也讓工會活動能有所保障。
田奇峰就舉例，某金融公司一名身兼工會幹部的經理，遭到公司調離主管職位，雖然薪資待遇並沒有太大差別，然而已經是對工會權益的打擊，因此送到裁決委員會後經判定確實是「不當勞動行為」，因此必須回復該經理的主管職務，這就是裁決制度的功能。
田奇峰再舉1例，某工會幹部在工廠裡散發文宣，希望同事能表達對薪資獎金的想法，然而卻遭到資方解雇，而此案同樣在裁決委員會中被裁定資方解雇是不對的，因此命令資方讓該工會幹部恢復工作權，再一次證明制度性保障對工會團結權的價值。
邱羽凡認為，雖然「不當勞動行為」的裁決制度在台灣還有很長的路需要走，許多配套制度都有待更多的修正，但是裁決制度卻為台灣工會的發展翻開新頁。她也強調，《工會保護與不當勞動行為裁決制度》這本書雖然談的是與一般勞工距離較遠的「不當勞動行為」，但她相信只要勞工對法律制度有更多的了解，相信法律就不再只是對資方有利的工具，也能成為勞工捍衛權益的利器。
