根據《天下雜誌》今(6)日公布的2011年「縣市長滿意度調查」結果，發現綠色執政的6位縣市首長全數擠進排行榜前10名；而國民黨票倉、人口聚集超過千萬的中北部縣市，由吳志揚(18名)、朱立倫(19名)、郝龍斌(20名)、胡志強(21名)和張通榮(22名)包辦倒數5名。其中，無黨籍花蓮縣縣長傅崐萁，以親民施政作風，贏得民心，拿下冠軍；屏東縣縣長曹啟鴻，延攬專業政務官，成功整編施政團隊，讓人民有感，獲得亞軍；台南市長賴清德，面對五都整併，用理念直接與市民溝通，贏得民眾青睞，首次出馬即衝上季軍。

《天下雜誌》這次特別與「中華民國中小企業協會」、「社團法人社區大學全國促進會」、「中華社會福利聯合勸募協會」及「荒野保護協會」合作，請上述分屬經濟發展、終身學習、慈善公益與環境保護等4個專業團體，推薦在地學者及專家共551位，針對當地22縣市長的施政滿意度，進行考核；調查加權比重為民眾80％、專家20％。

經檢視全台22縣市長在過去一年的施政政績就可以發現，獲得「縣市長滿意度調查」前5名的縣市長中，就有3位是新人。

上任1年8個月的無黨籍花蓮縣縣長傅崐萁，去年拿下第7名，今年則以高滿意度（76.3分）得冠；但他在「專家評鑑」的分數並不高，反應相當兩極。

屏東縣縣長曹啟鴻，處理88風災表現備受肯定，以74.3分的高分，拿下亞軍。立委出身的台南市市長賴清德，是「5都組」中唯一的新面孔，其清新的形象，以超過74.1的高分，獲得季軍。而同為首次任父母官的嘉義縣長張花冠，因為勤跑基層，從去年的第6名，上升為第4名（73.8分）。第5名的彰化縣長卓伯源，不但是今年的調查中，表現最好的國民黨籍縣市首長，成績也是連5跳，拿下73.0的高分，從去年的第10名上升到今年的第5名。

得分超過70分的縣市首長，還有第6名的宜蘭縣長林聰賢（72.0分）、第7名的嘉義市長黃敏惠（70.8分）以及第8名的雲林縣縣長蘇治芬（70.7分）。值得注意的是，國民黨籍的縣市首長從桃園縣、新北市、台北市、台中市及基隆市，包辦了倒數5名。

《天下雜誌》發現，在明年總統大選的影響下，今年民意回歸基本面，講求的是執政者的施政成效。從排行榜的變化來看，過去的「明星」魅力，不再是市場的保證；而一向資源豐富的直轄市，面對升格的全新挑戰，組織的磨合、資源的分配，都考驗著5都首長的執政能力，除了第3名的台南市長賴清德外，其他4位的表現都不如預期。

即使是去年一舉奪下第3名的高雄市長陳菊，今年也滑落至第10名（68.2分），在民進黨執政的6位縣市長中，位居最後。《天下雜誌》認為，陳菊舉辦世界運動大會的表現，雖然讓她贏得高人氣，也為自己建造一道難以跨越的障礙；最近一年，因為沒有特別的議題，也提不出大的作為和遠景。對高雄市民而言，沒有進步就落伍，這是現實。

至於曾在政壇上，和總統馬英九並列「馬立強」的政治金童朱立倫，從去年被評為25名的前台北縣長周錫瑋手中，接下新北市市長一職，上任8個月，反彈力道也僅到第19名，總分為53.1分。以滿意度相較於去年選舉所開出的票數而言，表現僅是平盤，顯示他沒有太亮眼的成績吸引更多民眾的支持。

而在《天下雜誌》「幸福城市大調查」中，囊括「五都組」客觀指標「經濟力」、「環境力」、「施政力」、「文教力」及「社福力」5大面向冠軍的台北市，是最有資格令人感覺幸福的都市；但台北市長郝龍斌個人的施政滿意度，卻僅獲得52.5分，落在第20名，顯示他的施政在觸動民心上，仍然有相當大的進步空間。

「馬立強」中的另一位政治明星台中市長胡志強，從去年的18名，再掉3級，成為第21名，總分僅48.5分。社區大學全國促進會秘書長高茹萍指出，雖然台中市經常辦藝文活動，但對於競選時期，胡志強所開出的「打造終身學習城市」的承諾，並沒有特別提高預算，落實終身學習的願景。

綜合觀之，面對民意的嚴格檢視，掌握民心的3大關鍵，在於傾聽溝通、整合資源、及解決問題。根據《天下雜誌》2011「縣市長滿意度調查」發現，「傾聽」和「溝通」是人民對父母官不變的要求。以5都首長中，唯一新人台南市長賴清德為例，擅長用理念，直接訴諸市民，讓大家知道他的堅持，在變化多端的地方政壇，打下漂亮一役，成功爭取民心。

從該調查也可以觀察到，「整合資源」的能力，是另一個掌握民心的關鍵因素。拿下第2名的屏東縣縣長曹啟鴻，整合人才，用專業政務官主導政策，獲得人民對執政團隊的信賴；第7名嘉義市市長黃敏惠，整合財政資源，力求在財務現實中取得平衡，讓去年嘉義市的負債減少率達到17.32％，巧妙的以小搏大，成為全國債務負擔最低的縣市。

最後，《天下雜誌》發現，最受人民青睞的特質，是「問題的解決者」。本次調查第1名的花蓮縣長傅崐萁，在南瑪都颱風的防災會議中，公開為地方爭取治水預算，成功塑造「凡事和民眾站在一起」的形象。

《天下雜誌》進一步分析，一味屈從民意，雖能獲得高民調，卻不必然是正確的施政方向。以新竹縣長邱鏡淳為例，去年開始調整敬老津貼政策，為縣府省下15億元，轉而提供老人健檢、教育資源及基礎建設等服務。雖然政策引發部份人反彈，卻可以拉回3萬多的年輕選票。這也讓邱鏡淳從去年的第22名，竄升到第13名（62.5分），成為今年進步最多的縣市父母官。

編按：本文中第8段原本提及「即使是去年一舉奪下第3名的高雄市長陳菊，今年也滑落至第10名（62.8分）」，後經《天下雜誌》來電表示，是其所提供的新聞稿中誤植錯誤數字，正確的應該是「即使是去年一舉奪下第3名的高雄市長陳菊，今年也滑落至第10名（68.2分）」，所以陳菊的正確分數應為「68.2」分，因此錯誤造成讀者不便之處，特在此向讀者致歉。