民進黨「十年政綱：教育」政策出爐，黨主席蔡英文今（19）日表示，將擴大高等教育公共化，長期達到公立院校學生過半目標。為了留住人才，她也強調，應該打破教育大鍋飯觀念。不過，執筆人林萬億則針對「五年五百億」或「教學卓越計畫」將資源過度集中在部分大學作法，提出質疑。
對於擴大高等教育公共化，十年政綱主張，逐步調整公立及私立院校的學生比例，長期達成公立院校學生數過半的目標。同時也明確區分研究型、教學型及技職院校。研究型大學兼具教學與研究，發展博碩士班；教學型大學以教學為主，技職院校以技能教學為主，不以發展碩博士班為目標。
對於如何增加公立院校學生人數，林萬億認為，在少子化趨勢下，私立大學一定程度會萎縮，公立大學比例會慢慢的增加，其間也當然要協助私校退場，並兼顧學生與教師的權益。其次，公立學校的招生名額也要逐漸增加。
但公立大學間的資源配置，林萬億也說，不能過度集中。他說，是否需要繼續投資在「五年五百億」或「教學卓越計畫」，將額外的資源配置給優秀的大學，這是可以檢討的，但不能是浮濫的大鍋飯，依學生人口來分配。
談到如何留住高等教育人才，蔡英文也主張，台灣要留住好的人才與教員，必須從教育體系研究經費補助、教員薪資彈性考量，「讓教育體系不是吃大鍋飯，對人才產生吸力」，所以評鑑制度也需要檢討。
政綱也主張，加速推動12年國教，將高中職納入國民基本教育，8年內達到全面免試入學、高中職社區化的目標。
這跟國民黨12年國教最大的差別，林萬億說，在於國民黨是分階段、每年都調整百分比的免試入學，這對家長與學生非常不公平。所以，民進黨主張8年後，一次全面適用免試入學，不要分階段、切割。
至於免試入學後，建中、北一女等明星高中是否還會存在？林萬億表示，一些特殊的、數理資優或科學資優學生當然要培養，但是不見得就會集中在建中、北一女的名校，而是要分散在各社區，而且篩選機制不應該是聯考制度。
也有媒體質疑，教育預算從何而來？蔡英文說，民進黨執政後，將從經常門預算總檢查，找出靈活運用空間，政治人物必須有財政控管的決定，「每次（財政）失守的都是高層領導人，不是總統就是行政院長」， 政治領導人應下定決心，管控財政的浮濫。
