新台灣國策智庫今(12)日推出「台灣憲法草案」,呼籲放棄當前中華民國憲法,另外制訂一部真正為台灣量身打造的新憲法。董事長吳榮義表示,他們會正式拜會朝野總統候選人,希望他們能一起推動制訂新憲;但不會強迫他們接受。至於之前陳水扁總統推動的新憲運動為何會失敗?智庫指出,主要是因為太晚才推出,加上當時陳水扁身陷司法風暴,已沒有足夠的政治權威所致。

新台灣國策智庫發表由他們草擬的「台灣憲法草案」。草案共分為:總綱、人權、總統、國會、法院、中央與地方關係、原住民族、政黨、公民投票、修憲程序、附則等11章。除了採用總統制外,比較特別的是在「前言」部分規範台灣與中國為「兄弟之邦」。

對此,崇右技術學院財經系助理教授羅承宗表示,台灣最大的問題在於國格,也就是整部中華民國憲法只有中國要素,沒有台灣。他說,「我們不要再稱自己為中國,不要去冒犯中國,應該勇於把中國的要素拿掉」。

至於為何要提「兄弟之邦」,吳榮義說,這是刻意的,要看中國是否接受?他表示,為了維持亞太地區和諧與世界安定,台灣應致力推動與中國的兄弟之邦關係,沒理由跟中國敵來敵去。

為何採用總統制?智庫研究員林雍昇則表示,這是考慮到這些年來,除了嚴家淦外,台灣的歷任總統都具有實權,加上如果一個面對外在危機的國家確實需要實權的領袖;因此,他們認為台灣應採用總統制。

林雍昇指出,不管是那個陣營的總統候選人,在意的或許是選票,對於某些主張也許會有所保留或採模糊立場。但智庫無須考慮選票,反而可以堅守中心信仰,那就是台灣需要一部憲法,否則走不出當前的困境。不過,他們也希望總統候選人不要用模糊方式、再度迴避這個重要的議題。

不過,智庫也同意,要推動新憲,並不容易,但總得有人開始做。因此,為凝聚社會共識,吳榮義表示,智庫將陸續於台北、台中、台南舉辦3場制憲座談會,向社會說明智庫的主張。而根據智庫憲法草案第96條規定,只要依公民投票方式,以參與投票者過半數以上同意就算通過,不必受現行「鳥籠公投法」限制。

智庫將來也會跟朝野兩黨接觸,就民進黨部分,吳榮義說,目前還沒有正式溝通過,但將正式拜會,希望他們能接受。而國民黨部分,有必要時,也可以拜會。但智庫作為一個平台,不會因為政黨或總統候選人不接受智庫的主張,就呼籲選民不要支持他們。

此外,新台灣國策智庫成立後,曾邀請前朝政務官舉辦40多場座談會,檢討分析過去成功與失敗經驗。對於陳水扁總統任內推動的制憲運動為何失敗,羅承宗表示,主要是因為當時民進黨國會沒有過半,不能掌握立法權,以及等到2006年才提出新憲主張,太晚了。加上當時陳水扁本人又身陷司法風暴,政治權威不足所致。