東京與北京之間為了中日爭議島嶼僵局尚未解開,俄羅斯總統梅德韋傑夫 (Dmitry Medvedev)昨天前往日俄爭議島嶼巡視,使東北亞局勢益形複雜。俄國總統挑在這個時機製造問題所為何來?《日經新聞》認為,這是為了明年的國會大選與後年的總統大選。

日俄兩國對於千島群島和北海道之間的國後、擇捉、齒舞、色丹4個島嶼的主權歸屬爭議,一直未能獲得解決。二戰結束時,蘇聯佔領了這4個島嶼。多年來,日方屢次要求莫斯科歸還這些領土,都未能成功。

俄羅斯自從民主化之後,採取雙首長制。儘管俄羅斯總統可以不理會國會多數,任命自己所中意的人選為總理;葉爾欽時代的經驗卻顯示,總統與國會多數分屬不同政黨很容易陷入僵局。因此,俄羅斯總統都希望國會親自己的勢力能過半。

《日經新聞》今早從莫斯科發出一則新聞,指出俄國人普遍認為俄羅斯總統梅德韋傑夫之所以不顧日方的反對,執意前往國後島巡視,是為明年的國會大選和後年的總統大選爭取選票支持。從今年夏天以來,俄羅斯的政治人物因為心存選舉,眼光大多放在爭取國內支持,言論也日趨保守。

某些俄國外交官也認為,梅德韋傑夫總統會去國後島巡視,也反映出俄國政府對於日本政府的失望。

日本前總理大臣鳩山由紀夫在去年9月說他期望日俄兩國能恢復到以往的友好關係。根據一名俄國外交官指出,這話使得俄國官方期待雙方能達成某種進展,結果日方連一項具體的提議都沒有。

去年秋天,莫斯科針對與日本之間的領土爭議積極向日方提出幾項建議,包含歸還兩個島嶼給日本,兩國聯手在這4個島嶼共同開發。

但日本的鳩山總理大臣卻對俄羅斯澆了冷水。他在去年11月兩國高峰會時冷處理俄方的提議,說:日本「民眾不會接受只歸還(「北方四島」之中的)兩個島。我們還需要更有創意的提議。」

從俄羅斯的角度觀察,日方要有吸引人的提議,就必須在去年底之前提出,不然俄國就要進入選戰季節了。日方沒有掌握那個時機,就得等到2012年總統大選之後,看看雙方關係能不能有所改善。